- 1、本文档共3页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第26卷 湖 南 电 力 2006电力论坛增刊
“两改一同价后
基层供电企业面临的风险与对策
谢剑波
(湖南祁阳电力公司,湖南祁阳421700)
摘 要:分析了县级供电企业在实施“两改一同价”后在还贷、安全、电费、成奄、电
力设施保护等方面面临的主要风险。并论述了在实施过程中,如何超前思考,稳妥操作,
积极努力去防范和规避风险,以减少县级供电企业的损失,争取最佳的企业和社会经济
效益。
关键词:供电企业;风险;对策
中图分类号:F273;F426文献标识码:B 文章编号:1008—0198(2006)S2—0065—03
o 前 言 馨耋掌基誓?产生风险’给以后的县级供电企业经
“两改一同价”完善了农村电网结构,理顺了农 1.2接收资产的安全风险
电体制,开拓了农村电力市场,将给电力企业带来 安全风险是“两改一同价”带给县级供电企业
一次新的发展契机。但是,作为基层县级供电企业 风险最大、损失最多、规避和防范最难的1个课题。
也将面临随之而来的诸多风险,给县级供电企业提 因为乡村一级的农电体改,首先是农村电力资产的
出了一个亟待研究的“后经营”课题。 移交接收,而电力安全责任的划分又是以产权来界
定的。随着农村电力资产的移交,县级供电企业的
1面临的主要风险
安全责任也随着产权延伸到低压分支线,直到农民
1.1农网改造资金的还贷风险 一家一户的电能表;由于农民缺乏用电知识,安全
长期以来,农网建设和改造缺乏固定的投资来 保护意识差,加之农村电网基础薄弱,农村电力事
源,总是在“小打小闹”、“缝缝补补”中过日子。这 故防不胜防。由此引发的人身伤亡事故的法律责任
次大规模农网改造是千载难逢的好机遇。为此,县 和索赔会越来越多,而且索赔的数额和法院裁定的
级供电企业领导想的是多要资金、跑项目、抓进度、 金额也高得惊人。
管质量,而很少想到农网改造资金还贷的问题,认 1.3抄收到户的电费风险
为国家的钱给了就要,要来就花,并没有把这笔钱 实施“两改一同价”后,农村取消了行政村组
视为本企业的贷款,没有还贷的思想或者说还贷意 管电组织,由县级供电企业一竿子插到底,对农村
识淡薄。按国家规定,电网改造的项目法人省电力 实行“四到户”的管理办法,由过去供电部门抄表
公司应出20%的资本金,其余由国家银行贷款解 收费到村(或台区)扩大到直接抄表收费到农户,在
决。资金要有一定的利润回报,以维持其保值增值; 当月电费收缴工作中,供电部门一时难以与用电客
国家的贷款更是要还本付息的。同时,这次网改后, 户直接沟通,遇到很大的困难,一些客户以种种理
县级供电企业的固定资产会成倍增加,而供售电量 由拖欠电费。村里公用路灯,村委办公用电,农村
一时增长幅度不会很大,企业资产保值增值比率的 打稻抽水等临时性用电,以前由村里平摊或村委会
上升势必给企业带来很大的财务负担。目前大多数 负责上缴电费,同价后,只管用电,电费大家都不
县级供电企业的利润率低于贷款利率,有的甚至连 管。还有,目前农村劳力输出,大部分当家主人出
年亏损。在这种情况下大量增加贷款,造成资本结 去打工,家里留着老人和小孩,他们总是以多种借
收稿日期:
文档评论(0)