域名管理体系及相关法律问题.docxVIP

找 HYPERLINK /serve/ 知识产权服务上汇桔网 HYPERLINK 找知识产权与企业服务，上汇桔网 　　(一)域名管理体系及其历史发展 　　 HYPERLINK /domain/ 域名管理体系包括域名注册体系和域名争端解决体系，其中域名注册体系是域名管理体系的核心。由于因特网起源于美国，域名管理体系始终由美国政府主导着，尽管不断受到世界各国政府和国际组织的挑战。回顾一下域名管理体系的发展历史，将有助于揭示域名管理体系中存在的若干问题。 　　1.域名注册体系 　　在因特网发展早期，并无特定的组织 HYPERLINK /domain/ 管理域名注册体系。在ARPAnet时代，承担部分网络发展任务的加州大学洛杉矶分校(UCLA)的Jon Postel负责整理相关协作研究单位名称、地址以及供协作者讨论的文件，并将这些单位和文件在网络上公布，在此过程中形成的“已分配数字和名称清单”成为后来IP地址的雏形。此后，ARPA与 Jon Postel签订清单开发合同，在此基础上形成了“因特网数字分配局”(Internet Assigned Numbers Authority ，即IANA)，负责分配IP地址。由于IP地址由数字组成，难以记忆，Jon Postel等又开发出域名系统，与IP地址相对应。起初，在网上各协作单位的计算机中，可平行保持域名和IP地址清单，但随着因特网上单位的激增，对域名的平行管理方式已无法适应，于是Jon Postel等又开发出垂直管理系统(又称树状管理系统)。其结构恰如一棵树，其基础是A根服务器，其数据库构成“权威根区文件”(authoritative root zone file)，所有注册域名均保持在这个数据库中。A根服务器之上是12个根服务器，再上面是无数服务商以及用户的计算机。 　　1992年，美国民用网络部分的管理机构由国防部变更为国家科学基金会(即NSF，National Science Foundation)，同时，美国国会又通过立法授权NSF允许在NSFnet上进行商业活动。1992年12月31日，NSF与网络方案公司(即NSI，Network Solutions，Inc.)签订了五年期合同，委托其管理域名体系及域名注册。NSI由此掌管了A根服务器，并成为域名注册垄断机构。NSI对 HYPERLINK /domain/ 域名注册实行“先申请、先注册”(first come，first served)原则，不对域名申请作任何审查，自然也并不考虑域名与商标及其他知识产权的冲突。 　　随着因特网在全球的发展以及因特网上商业活动的激增，各国对NSI垄断域名注册和美国政府管理因特网的做法日益不满，美国国内要求公平竞争和实行因特网自由化政策的主张也此起彼伏。1996年6月，因特网协会(Internet Society, 即ISOC)与Jon Postel领导的IANA建议在三年内增加150个新的类别顶级域名，每个 HYPERLINK /domain/ 顶级域名均由一家私营的注册商管理，每个注册商每年向ISOC管理的基金交纳2000美元固定费用和2%的注册费。此建议受到了普遍的反对，商标所有人认为这将增加商标侵权，国际电信联盟(International Telecommunications Union, 即ITU)认为IANA没有权利管理根服务器。1996年9月，IANA和ISOC又合作组织了“国际特别委员会”(International Ad Hoc Committee, 即IAHC)，世界知识产权组织和国际电信联盟也加入了活动。IAHC于1997年2月提出“关于类别顶级域名的谅解备忘录”(gTLD-MoU)，提出了若干建议：增设7个新的类别顶级域名;打破NSI域名注册垄断，各国 HYPERLINK /zysc1004/ 域名注册机构均可参与类别顶级域名注册，并在日内瓦建立注册机构协会;成立因特网政策监督委员会(Policy Oversight Committee)，由因特网上各利益集团派代表组成;建立国际仲裁机制，由世界知识产权组织解决跨国域名与商标争端;域名申请后应有60天的异议期，期间应由世界知识产权组织的专门小组进行审查。这些建议同样又遭到了来自不同利益群体的反对。IAHC不但提出建议，还举办了一系列活动宣传、实施其建议，引起了广泛的关注，欧洲委员会认为这完全是一个以美国为中心的方案而予以反对，而美国政府则对国际电信联盟参与这一活动深感不悦，美国国会更举行听证会，对该方案试图将域名系统控制权移出美国提出严厉批评。 　　另一方面，人们对美国控制A根服务器也进行了挑战。1997年夏，Eugene Kashpureff成功地将因特网访问流程从NSI控制的A根服务器开始移转到从他自己的Al