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自然垄断产业价格管制 自然垄断产业价格管制 的思考 的思考 报告人 郑翔 # # 传统的自然垄断理论 传统的自然垄断理论 20世纪70年代以前，传统的自然垄断理论用平 均成本持续下降，即规模经济来定义自然垄断。 认为自然垄断的涵义是，单位产品或者服务的 平均成本随着产量的提高而下降，从而要求该 行业从最小有效规模出发，只是由一个企业进 行生产。 作为这一定义的自然延伸，政府必须从全社会 的利益出发，对自然垄断进行规制。 传统的自然垄断理论 传统的自然垄断理论 在传统自然垄断理论中，认为存在自然垄断定 价的两难困境。对于处于自然垄断地位并追求 最大利润的企业来