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论“民本位”理念框架下司法和谐之实现 论“民本位”理念框架下司法和谐之实现 党的十六届五中全会指出：“要按照民主法制、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部 矛盾，认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。 这是我们党关于“社会和谐”的精辟定义。XX年4月由中 国主办的首届世界佛教论坛提出了 “和谐社会、从心开始” 的主题，以及“心净国土净、心安众生安、心平天下平” 的重要理念和“人心和善，家庭和睦、人际和顺、社会和 谐、人间和美、世界和平”的美好愿景。①可以说此谓 “人心和谐”的最佳注解。而本文要研究的“司法和谐”， 目前尚无权威性定论。依“我公正，你放心”司法理念之 含义，“司法和谐”属于人民法院与当事人之间相互关系的 应有之意，双方以诉讼为载体，以化解纠纷为目的所进行 V* ■ CBRejiz的理解、尊重、信任、协调与互动的一系列诉讼活动。即 此，笔者就人民法院如何实现司法和谐，也即重点研究在 确立“民本位”理念的视野下，法院本身的司法追求问题, V* ■ CBRejiz 、立足司法为民一一司法和谐实现之方向 司法为民是社会主义法治的本质要求，是人民法院司 法活动的根本宗旨。人民法院只有始终不渝地贯彻我们党 全心全意为人民服务的宗旨，坚持司法为民的根本价值追 求，真正做到把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群 众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑, 把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着 想，时时刻刻为人民群众排忧解难②，才能真正做到“我 公正、你放心”，才能真正实现司法和谐。 古人云：得天下有其道者在于得其民；得其民有其道 者在于得其心；得其心有其道者在于谋于利。毛泽东同志 曾多次教导中国共产党人要关心群众生活，注意工作方法, 提出为什么人的问题是一个根本的原则问题和立场问题。 最高人民法院在中指出：“要始终坚持全心全意为人民服务 的宗旨。解决好为谁掌权、为维护服务的根本问题”。笔者 认为，共和国的各级法院，都称作“人民法院”，共和国 的所有法官，都称为“人民法官”，这就决定了人民法院必 须服务于人民，人民法官必须忠实于人民利益。这是司法 和谐的前提，也是实现司法和谐的方向。因此，人民法院 坚持司法为民，就是要运用司法手段坚决维护人民群众的 根本利益，做到以积极的态度救济民权，以优质的服务减 轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的审判保障民利, 以有力的执行实现民愿。③ 中国共产党第十六届三中全会提出：“坚持以人为本、 树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的 全面发展。”胡锦涛总书记强调指出：科学发展观第一要 义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。”可见，以人为本在科学发展观中的 突出地位。中国历史上的贤明统治者都十分重视这一问题。 春秋时期的大思想家大政治家管仲说：“夫霸王之所始也, 以人为本，本理则国固，本乱则国危”。三国时期的杰出政 治家刘备说：“济大事者，必以人为本”唐太宗李世民说： “凡事皆须务本，国以人为本”。马克思在中说：“每个人 的自由发展是一切自由发展的条件”。而今天我们讲的以人 为本，就司法而言，以人为本当指以人民为本。以人为本 反映在司法领域，就是要牢固确立“民本位”理念，坚持 司法为民的宗旨，切实做到司法亲民、护民、利民，做到 民有所呼、我有所应、民有所求，我有所为，一心一意为 人民谋利益。正如肖扬院长所讲：“人民法院的全部工作是 面向人民、全心全意为人民服务、为人民的根本利益服务, 这也是人民法院一切工作的出发点和归宿。”④最高人民法 院自XX年8月25日全国高级法院院长座谈会开始，在全 国法院系统制定出台便民、利民、司法救助等23项措施， 一场声势浩大又扎扎实实的司法为民活动在全国法院系统 开展起来，滤布且至今仍在深入持久地落实和创新，从而 获得了社会各方面的高度赞扬、广泛理解和大力支持，极 大地改善了人民法院与人民群众的关系，营造了良好的诉 讼和谐环境。 二、争创“人民满意”一一司法和谐实现之动力 比较一项政策的正确与否，衡量的标准，关键是看它 对普通百姓是否有利，是否有利于最广大人民的根本利益。 按照温家宝总理的话说，就是“要把人民群众满意不满意、 高兴不高兴作为衡量政绩的根本标准”。⑤而鉴别一种司法 活动或者司法行为公正与否，衡量的标准，关键是看它是 否从维持群众根本利益出发，在严格履行司法职能中实行 了利益平衡，救济了弱者，公平平等保护了纠纷双方的合 法权益，实现了纠纷当事人发自内心的满足和一般民众道 义上的满意。在这个问题上，我们所有法官都应当学习金 桂兰法官的办案精神，向金桂兰同志看齐。在XX年“中国 法官十杰”评奖颁奖典