我们需要什么样的村民自治组织-中国社会科学院农村发展研究所.PDF

( ) 首都师范大学学报 社会科学版 Journal of Capital Normal University 2017 1 (Social Sciences Edition) ( 第234 期) 年第 期 总 法学研究 我们需要什么样的村民自治组织? 杨一介 : ， 、 摘 要 村民自治组织法律制度的实践表明 村民自治组织在组织结构 产权基础和 。 村民自治机制等方面面临着需要克服的矛盾和冲突 以不同性质的组织制度和成员权 ， ， 制度为基础 区分村民自治组织与集体经济组织 更新村民自治组织主体制度的基本原 。 ， ， 则和规则 为实现村民自治组织的立法目的 应推动村民自治组织的多元化 促进村民 ， ， 自治组织的开放性建立村民自治组织的责任能力制度 进一步调整和规范基层政府和 村民自治组织之间的关系。 : ; ; ; ; 关键词 村民自治组织 集体经济组织 成员权 产权 政府管理 中图分类号:D921. 8 文献标识码:A 文章编号:1004 － 9142 (2017)01 － 0063 － 07 2015 《 年发布的 深化农村改革综合性实施方 》 ， 、 案 提出 开展以村民小组或自然村 农村社区为 、 一 村民自治组织法律制度面临的问题 ， 基本单元的村民自治试点 在进行农村集体产权 、 ， 、 制度改革 组建农村股份合作经济组织的地区 开 农村居民按居住地设立 办理本居住区内的 “ ” 。 ， ， 展 政经分开 试验 在此背景下 有必要反思村 公共事务和公益事业的基层群众性自治组织 其 ， 。 《 》 民自治法律制度的实践 分析和解释农村集体经 组织形式是村民委员会 村民委员会在 宪法 ， ， 济组织和村民自治组织之间的关系 进一步探究 中的制度安排 容易使人们混淆村民自治的 ① ， 。 我们需要什么样的村民自治组织的问题 以推动 性质 乡村治理体系的完善和村民自治基本规则的 将村民委员会自治组织范围内的地域称为行