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李建明老师讲授 孟越整理 20121100214 房地产法笔记 绪论 房地产法概述 第一节 土地 一、土地资源学 广义：地球表面的垂直剖面，包括土壤、气候、地貌、水文和生物等自然要素与人类活 动。 狭义：地球的陆地表层，包括陆地、内陆水域、滩涂、岛屿。 二、土地经济学 自然赋予人类的资源型资产，包括自然资源和劳动形成的资产，其范围为陆地（内 陆水域）以上和以下三维空间的全部资源。 三、法学 （1） 一块有特定四至的地球表面——台湾，黄茂荣 三维性、体积，否则无法使用 问题在于土地权在第三维上的高度和深度 （2 ） 近代立法模式： *绝对主义：上至天空，下至地心——英法 *相对主义：限定一定范围的地上空间和地下——德国 *中国大陆——法律上没有关于土地权利范围的高度、深度的界定 第二节 中国土地制度简介 一、奴隶社会土地制度 1、西周：国家（天子）所有制，后期瓦解——多元化的所有制 2、天子分封土地——诸侯——转封贵族 二、封建社会土地制度 皇帝拥有所有权和控制权为前提，承认地主所有权 四个重要标志： 1、公元前549 年鲁国实行“初税亩”，不论公田私田一律按照土地数目纳税；法律承认 私田的合法性； 2、秦统一后颁布田律，公田私田并存； 3、北魏和唐初实行均田制，计口授田，保障民生； 4 、宋：推行“买卖自由、契约官定”的永佃制，地主拥有土地所有权，不得随意“增 租夺田”；佃农拥有土地使用权，该使用权可以买卖、典押和出租（土地承包）。土 地所有权和使用权两权分立的法律思想源远流长 三、民国时期土地制度 1、孙中山：“耕者有其田”“平均地权”“照价征收”“涨价归公” 2、1936 《中华民国土地法》 土地定义为水陆及自然资源，土地类型及管理原则为四级共有土地 （国、省、 市县、乡镇），不得私有的土地为海岸、湖泽、公共道路、水源地、名胜古迹等。 四、革命时期土地制度 1、1926 年 《井冈山土地法》：没收土地，按人分配，禁止买卖 2、《陕甘宁边区地权条例》：分共有、私有，减租减息 3、1947 年 《土地法大纲》：废除债务，土地归个人所有 五、新中国三个阶段 1、农民所有，家庭经营（1952 《土改法》，公私并存） 1 李建明老师讲授 孟越整理 20121100214 2、集体所有，集体经营（1962 《农村人民公社工作条例》、“六十条”）集体土地不准买 卖、出租 3、集体所有，家庭经营（2003-03-01 《农村土地承包法》） 评价：1 最好，惠农、富农、兴农之策；2 最差，“大锅饭养懒汉”、“磨洋工”、“乌托邦： 式的美好理想，失败之举；3 有待历史检验。 第三节 土地所有制概述 （土地所有制是土地制度的核心） 一、全民所有与国家所有 1、一国全体人民共同拥有土地 （政治？法律？） 2、具体由国家代表全民行使所有权权利 3、所有权不可流转，使用权可以流转 二、国家、地方公共团体、私人所有 1、国家等同于中央政府 2、日本：国有、公共所有、私有 三、各级政府分别所有、私有 1、各级政府相互独立 2、普遍存在于施行联邦制的资本主义国家 3、私人所有，不能平调 （指免费挪用所属单位的钱财、劳力等），可以买卖租赁赠与 四、国王与政府所有 1、英国，英王与国家所有，个人、机构团体、公司拥有土地使用权，可依法处分