公共管理（学）的概念跟跟行政管理学的关系资料.pdfVIP

维普资讯 第 一卷 第 二期 二o o 四年 五 月 0I． z0．2暮∞y¨掌04 公共管理 (学)的概念及与行政管理学的关系 ·吴长春 f大连海事大学 人文社会科学学院，辽宁 大连 I16026) 摘要：公共管理学与行政管理学的关系是近几年我国学术界的一个研究热点，因为，弄清楚这一问题 ，直 接关系到能否对公共管理、行政管理学科的准确把握和深入研究。通过对西方公共管理学产生的背景及 其主要 内容的探讨 ．分析 了中国社会发展对行政管理改革的要求，并结合当前我 国学术界对此争论的主 要观点．论述 了应如何看待公共管理学及其与行政管理学的关系问题。 关键词：公共管理 ；行政管理；政府职能转变；发展；关系 中图分类号：D523 文献标识码：A 文章编码：1672—6162(2004)02—0080-06 随着我 困社会 主 义市场 经济体 制进 一步发 展 认识 和使 用 。与这种情况相 伴随的是 ，对公共 管理 完善 ．政府管理尤其 是经济管理 的方式方法 正在与 科学研 究 的迅速升温 。然 而在理 论研 究上 ，特别 是 国际接 轨 。如何在市场经济条件 下转变政府职能 ， 在 一些 最基 本 的问题上 ，存 在着 较大 的争论 ，其 中 建立起 一个高效 、灵活 、廉洁 的政 府 ，形 成新 的管理 最 突m 的 、也 是最基 本 的一点 即是关 于公共 管理 模式 ．运用 市场 的方 法来 管理公 共事 务 。发挥政 府 (学 )的定义 问题 。 在 完善 社会主 义市场经济 中的作 用 ，提 高行政 管理 对于什么是公共管理 (学 )的激烈争论 ，是近两 的现 代化水平 ，成为十分现实而 紧迫 的任 务 。这几 年 的事情 。这主要 是 由中国教育部设 置 的公共管理 年 来 ，与实践 上 的这 种需求 相适 应 ，我 国学 术界关 硕 士 (MPA)学位 的名称 引起 的。概况是 ：随着社会 于公 共管理 的研究成 为热点 。公 共管理学 究竞研究 主义市 场经济体 系的逐步 完善 ，各级 政府在 推动经 什 么?为什么如此 火热?在我 国当前 其发展是一种 济及社会 协调 发展 中的作 用和 管理手段 也在 发 生 什么状态?它与我们通常所讲 的行政管理学是 什么 着深刻变化 ．这种变 化要 求我 国建立起一个 高效 、 8D 关系? 其 中的一 些 问题在学 术界 存在 着较 大的争 协 调 、规范 的公 共政 策管 理体 系 ，由此 对各级 公务 论 。对这些 问题 的了解 和 明确很是必要 ，它直接关 员及其他 公共 管理部 门管理 人 才 的培养 提 出 了迫 系到对 内容 的准确把握 和深入研 究 。这里试就这几 切要求 。同时 ，随着政 府职能 的转变 ，过去很多 由政 个 问题作 以阐述并提 出 自己的看法 。 府包下来 的公共 事务 管理 职能也将 由非 政府 的公 共 管理部 门或服务部 门完 成 ．社会对这方 面人才 的 l关于公共管理学的概念问题 需求 也 越来 越 强烈 。为适 应 这 种形 势 需要 ，1997 年 。我 国决定正式设立培养公共管理学专业 的研究 中国的公共 管理 ．作 为一种 社 会实践 ．是伴随 生 。I999年 5月 ，国务 院学位委 员会第十七次