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第四章 行政行为;第一节 行政行为概述 一、行政行为的概念与特征;;二、分类;;;;;;;;;（四）依职权行政行为与依申请行政行为;（五）要式行政行为与非要式行政行为;（六）授益行政行为与负担行政行为;（七）行政作为与行政不作为;三、行政行为的内容;;;;第二节 行政立法与行政规范;;;;;;2. 执行性立法与创制性立法
执行性立法：从粗到细 （实施细则、实施办法）
创制性立法：从无到有 （法律、法规授权为依据） ;;3. 中央立法和地方立法
中央立法是指中央行政机关依法制定和发布行政法规和规章的活动。包括国务院及其主管部门
地方立法是指地方行政机关依法制定和发布规章的活动。包括省、自治区、直辖市人民政府和较大市人民政府
地方立法所制定的规章，只能在本行政区域内发生法律效力。
;（六）行政立法的程序; 主体;审查;行政规章制定程序条例;;;国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
省级人大会常委会 ;中国现行立法体系;;;第三节 具体行政行为概述 一、具体行政行为的效力;;;二、具体行政行为的生效与效力终止;;;;;;;;;
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