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港口设施保安概论 —— 中国港口的保安履约工作 主要 内容 主要 内容 一、船舶和港口设施保安履约的由来 二、我国港口设施保安履约工作的意义 三、我国港口设施保安的履约情况 四、我国港口设施保安履约工作特点和问题 五、我国港口设施保安履约工作面临的形势 六、当前我国港口设施保安履约的重点工作 一、船舶和港口设施保安履约的由来 美国9.11恐怖事件发生后，国际海事组织 （IMO）迅速行动起来，修订《1974年国际 海上人命安全公约》（SOLAS ）， 增加了船舶和港口设施保安 的内容，并制定了《国际船 舶和港口设施保安规则》 （ISPS），于2002年 12月在 IMO海上保安会议上通过， 并于2004年7月1 日正式生效。 二、我国船舶和港口设施保安履约工作 的重要意义 （一）改革开放以来，我国建设有中国特色社 会主义市场经济，取得令世界瞩目的成绩，人民的 生活水平大幅提高，国力大大增强，“中国因素”在 国际社会的各个方面发挥重要作用。目前我国经济 虽然存在突出的结构性问题，需要加快进行经济发 展方式和经济结构的战略性调整，但是国民经济按 照稳中求进的总基调，保持着平稳发展。 2014年我国国民经济平稳增长。国内生产总值为63.65万 亿元，比上年增长7.4% 。 2014年1-12月累计，全国一般公共财政收入 （ 增加 ，增 140350亿元，比上年 2013年） 11140亿元 长8.6%。 外汇储备继续增加。2014年末国家外汇储备38430亿美 元，比上年末增加217亿美元。全年人民币平均汇率为1美元 兑6.1428元人民币，比上年升值0.8%。 2014年全年全社会固定资产投资512761亿元，比上年 增长15.3%，扣除价格因素，实际增长14.7%。 2014年货物进出口总额264334亿元，比上年增长2.3% 。其中， 出口143912亿元，增长4.9% ；进口120423亿元，下降0.6% 。进 出口差额（出口减进口）23489亿元，比上年增加7395亿元。 （二）我国是一个航运大国。2014年末全国拥有水上运输船舶17.20万 艘，比上年末减少0.3%；净载重量25785.22万吨，增长5.7%；平均净 载重量1499.34吨/艘，增长6.0%；载客量103.23万客位，减少0.1%； 集装箱箱位231.87万TEU，增长36.3%；船舶功率7059.85万千瓦，增 长8.9%。 （三）我国也是一个港口大国。2014年末年末全国港 口拥有生产用码头泊位31705个，比上年末减少55个。 其中，沿海港口生产用码头泊位5834个，增加159个； 内河港口生产用码头泊位25871个，减少214个。 　　全国港口拥有万吨级及以上泊位2110个，比上年末 增加109个。其中，沿海港口万吨级及以上泊位1704个， 增加97个；内河港口万吨级及以上泊位406个，增加12 个。 到2014年底，中国近40个港口货物吞吐量达到亿吨级别， 前20名分别为：宁波-舟山港、上海、天津、唐山、广州、 苏州、青岛、大连、日照、营口、秦皇岛、烟台、堔圳、南 通、南京、连云港、厦门、北部湾、湛江、黄桦。 2014年全国港口完成外贸货物吞吐量35.90亿吨，比上年增 长6.9%。其中，沿海港口完成32.67亿吨，内河港口完成3.23亿吨， 分别增长6.9%和6.8%。 港口作为国家的重要基础设施，在国民经济和地 区经济发展中发挥着重要作用。我国对外开放港口 是我国对外贸易的主渠道，是保护我国经济安全和 促进我国国民经济良好发展的重要保障。 同时港口又是交通运输的枢纽，人员和物资的 集散地，因此港口可能成为被攻击的目标，也可能 成为不法分子和违禁物品的通道，存在较大的潜在 威胁。 （四）我国船舶和港口设施履行国际公约的重要 意义在于： ——作为一个对世界具有重要影响的、负责 任的大国、作为国际海事组织的A类理事国和公约 的缔约国，我国有义务和责任维护世界的和平和安 宁，反对