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宏观形势 第 PAGE 17 页 DATE 11/24/2009 开利财经 【特别关注】 十二五重环保　构建人与自然和谐经济增长新模式 　　【开利综合报道】前不久，国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马会晤后发表《中美联合声明》，以三分一篇幅，阐述两国节能减排合作的思路与工作，并同意联手在下月举行的哥本哈根气候会议，争取成果；此举为大会最后能达成协议，释出积极讯号，但最终能否有成果，仍有很多变数。 事实上，中国当局编制中的“十二五规划”，将推出全方位环保新政，以更强力度推动以节能减排为主轴的绿色经济，背后正牵动着一场产业链的革命。总理温家宝早前召开节能减排工作会时，以“形势依然严峻，任务相当艰巨”来形容当前环保工作。国家在目前执行的五年规划中，虽已将治污放在重要位置，但污染问题仍相当严重；环境部门报告就显示，全国113个重点城市中，近半的空气质素达不到可接受的二级标准。有专家认为，环境污染形势依然严峻，与国内产业结构仍倾重低技术、高污染、高资源消耗的领域有关。 　　国家发改委副秘书长杨伟民承认，中国要可持续发展，就必须决心调整现有的经济结构；而“十二五规划”在这方面会有重要的着墨。杨伟民透露，“十二五规划”的其中一个重点，就是构建人与自然和谐的经济增长模式，树立经济、社会、生态三者空间均衡的原则，把经济效益、社会效益、生态效益放在同等重要的位置；同时，加快形成节约能源、资源，保护生态环