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DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2011.04.009
经济学家 …… 2011 04
区域协调发展机制体系研究
□覃成林
( )
暨南大学 经济学院,广东 广州 5 10632
促进 区域协调发展 的关键之一是建立区域协调发展机制体 系。区域协调发展机制体 系由市场机
制、空间组织机制、合作机制、援助机制和 治理机制构成 。它们相互联 系形成 了一个金字塔形的结构关
系,成为一个有机的整体 。每个机制 既独立地产生促进 区域协调发展 的作 用,同时又通过相互联 系而产
生促进 区域协调发展 的合 力。
关键词:区域协调发展 ;区域协调发展机制 ;区域经济
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: — — —
F207 A 1003 5656 20 11 04 0063 08
一、问题的提出
1 3 ①
“ ”
区域协调发展是 国民经济平稳 、健康 、高效运行的前提 。那么 ,如何促进 区域协调发展呢?早
“
期,学术界对这个 问题的探索主要集 中在政策和措施方面 。对此 张敦富、覃成林强调要 从系统地促进
区域经济协调发展 ,建立区域经济协调发展 的机制出发 ,进一步深入探讨促进 区域经济协调发展 的具
2 167
” “ ”
体政策和措施 。这意味着研究促进 区域协调发展 的政策和措施 ,一是要注重政策和措施 的 系统
作用 二是要立足于建立区域协调发展 的机制。这个观点得到 了学术界 的响应 3 4 5 。然而 ,究竟 区域协
调发展机制包括 了哪些 内容 ?学术界对这个 问题有着不 同的解答 。曾刚主要强调 了合作机制的建设 6 。
蒋悟真则主要讨论 了区域协调发展 的主体 、客体和手段 问题,以及协调 的制度设计 ,但缺乏对协调机制
的实质性分析 7 。
《 》
2005 年, 中共 中央关于制定 国民经济和社会发展第十一个五年规划 的建议 提 出,实施 区域协调
发展总体 战略 ,需要建立健全市场机制 、合作机制 、互助机制和扶持机制 。其后 ,学术界对 区域协调发展
机制的关注逐渐增多 。但是 ,已有研究成果基本上是对这 四个机制的原则性解读 4 8 9 ,深化或者超越
国家所提 出的上述 四个机制的研究成果不多见 。其中,彭荣胜探讨 了区域协调发展 的市场机制、微观组
10 “
织机制和空间组织机制,对 区域协调发展机制做 了一些新 的拓展 。有学者则认为 ,促进 区域协调发
11 10
展无非是两种机制在发挥作用” ,一个是市场机制,另一个是政府作用 的机制。另有学者提 出要完善
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