HN区山洪灾害方案.pdf

技 术 方 案 1 编制依据 (1) 《全国山洪灾害防治规划》，国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2005 ．5 (2) 《X省山洪灾害防治规划报告》，X省回族自治区防汛抗旱 指挥部办公室，2005 ．3 (3) 《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》，国家防 汛抗旱总指挥部办公室，2010 ．8 (4) 《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》， 国家防汛抗旱总指挥部办公室，2010 ．8 (5) 《山洪灾害防御预案编制大纲》，国家防汛抗旱总指挥部办 公室 (6) 《X省回族自治区暴雨洪水调查汇编》X省水文局， (7) 《X省回族自治区“两小”调研报告》X省水文水资源勘测 局2005 (8) 《X省水旱自然灾害史料》X省水文总站，1987．10 (9) 《X省回族自治区水旱灾害》1995．12 (10) 《X省水利信息化“十二五”发展规划》2010年，X省水 利厅 (11) 《X省水文事业发展规划》2010年，X省水文局 (12) 《X省重点中、小型水库防汛通信预警系统建设项目建议书》 3 建设目标及任务 3．1 指导思想 XX 区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案编制的指导思想 是：以《全国山洪灾害防治规划》和《X省回族自治区山洪灾害防治 规划报告》为指导，紧密结合XX 区的实际情况，坚持以人为本、构 建和谐社会，从促进经济社会发展、改善人民生活条件和保护环境的 要求出发，制定适合XX 区山洪灾害防治的监测、预警信息系统和实 施方案，提升XX 区防汛减灾的综合能力，保障人民群众生命财产安 全，为经济社会可持续发展提供基础。 3．2 设计原则 (1)坚持以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标。XX 区是我 区山洪灾害防治重点区，暴雨、洪水突发性强，洪水汇流历时快，流速 大，极易造成灾害。建设山洪灾害监测预警系统，及时发布预报、警报， 保障人民群众生命安全，最大限度地减轻山洪灾害损失。 (2)坚持因地制宜、突出重点的原则。根据XX 区山洪灾害的特点， 切合实际地设计和建设监测预警系统。突出重点，兼顾一般，按轻重缓 急要求，逐步完善监测预警系统。 (3)坚持经济实用、稳定可靠、容易实施、便于操作和推广的原则。 考虑XX区的实际条件，利用遥测、通讯、网络系统等先进技术，兼顾充 分采用人工观测、手摇警报、无线广播等适合当地条件的监测预警方 式方法，扩大系统覆盖面，达到既能解决问题，又能节约投资的目的。 保证系统稳定可靠、经久耐用，尽可能地降低运行成本。 (4)坚持标准化和规范化的原则。系统设计以现行的相关水文监 测、通信组网、软件开发、数据库等方面的规程、规范为依据；各种 构件优选符合国家标准的型材和通用件，以利于施工的质量控制和系 统运行的维护管理。 (5)坚持全面、系统、行业协调的原则。充分利用现有的气象、水 文、地质灾害监测预警站网，雨量站网建设与气象、水文发展规划 相协调，山洪监测预警要与地质灾害的监测预警相结合。 (6)充分利用已有资料和成果，并与国家防汛指挥系统相衔接。 要充分利用已有资料、成果及积累的经验，山洪灾害监测预警系统技 术标准、数据库结构与国家防汛抗旱指挥系统相衔接。 3．3 总体目标 (1)通过在X省XX 区开展山洪灾害防治建设，使雨量监测站 2 网密度达到20~40km ／站，XX 区拦洪库及灾害严重的山洪沟道布设 水位站，实现水雨情信息自动遥测传输。 (2)建成县级雨水情监测信息汇集与预警平台，为收集雨水情 信息以及信息查询、预报决策、预警等服务。 (3)灾害严重的乡村布设简易雨量站，明确防御机构及责任等， 构筑群测群防体系。 (4)编制完成区、乡、村三级防灾预案，划定危险区和安全区及转移措施 等。 (5)有效防御山洪灾害，基本控制山洪灾害日趋严重的局面， 减少群死群伤事件的发生和财产损失，使XX 区山洪灾害防治能力与 全面建设小康社会的发展要求相适应。 3．4建设任务 本次XX区山洪灾害防治实施方案覆盖整个XX区，在XX区防 汛办建立山洪灾害预警系统平台和信息的接收和转发站。建设任务主 要包括水雨情监测站网建设、监测预警系统平台建设、防御预案编制、 群测群防的组织体系建设以及宣传、培训体系建设等。 在现有监测站网的基础