广州新城规划说明书.docVIP

广州 广州新城发展规划 Guangzhou Xincheng Development Plan PAGE PAGE 4 广州市城市规划勘测设计研究院 Guangzhou Urban Planning Design Survey Research Institute - - 1 导言 1.1 规划背景 1.1.1 广州新城规划建设的重要意义 （1）新世纪、新形势的必然。进入新世纪，尤其是中国加入WTO以后，整个国民经济正在加速融入全球经济。融入国际市场的能力和吸引国际资本注入的能力已成为城市和区域发展的主导因素。为适应新时代新形势，巩固并提升广州市的竞争力，广州确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间发展策略，其中南拓成为广州未来城市拓展的重点，广州新城则是南拓战略的核心一环。 （2）珠江三角洲整合发展的需要。改革开放以来，珠江三角洲作为中国对外开放的南大门，得以迅速发展，已成为全国性的城市群。珠江三角洲城镇密集，城市化发展迅猛，需要不断增加就业岗位和工作居住用地，需要珠江三角洲各城镇打破各自为政的建设模式，进行有序整合，建设协调有机的网络型大都市群。广州作为珠三角重要的发展极核之一，有责任也有能力对珠三角城镇的整合起龙头带动作用，广州新城的规划与建设正是基于这种理念而提出的。 （3）广州自身发展的需要。其一，港澳回归和珠三角城市群的崛起，使广州传统区域中心城市的地位面临严峻的挑战，广州需要发展，增强城市的综合竞争力；其二，广州传统中心城区用地紧张，人口密集，但增长势头不减，需要疏导旧城，开辟新区；其三，新兴产业作为广州市发展的重要目标之一，也需要广阔的空间。因此，在番禺、花都撤市建区以后，广州调整城市发展的空间结构、优化土地资源和产业配置势在必行，在这一过程中，广州新城作为重要举措，其规划建设具有重要的意义。 1.1.2 项目背景 2000年6月花都、番禺撤市建区，并入广州行政区，拉开了广州新一轮发展的帷幕，2001年8月出台了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间布局取向；同年10月《广州市番禺片区发展规划》出台，明确了番禺片区是广州市21世纪重点发展地区的宏伟目标，确定了广州新城作为远景控制的重点发展区，是广州城市南拓的核心节点；2002年5月进行了《广州新城发展规划研究》国内咨询，对新城的背景、规模、定位、布局、空间等进行了研究。为整合并深化咨询方案，达到有效导控目前村镇的无序建设、控制新城发展储备用地、保护并改善现有环境、指导道路、市政等重大项目循序建设的目的，2002年12月广州市城市规划编制研究中心委托我院编制《广州新城发展规划》。 1.2 规划范围 广州新城范围属番禺区辖区，包括五镇一场，即东涌镇、石楼镇、莲花山镇、珠江甘蔗场全部和石基镇、化龙镇的部分地区，总面积288平方公里。 1.3 规划依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《广州市城市规划条例》 （3）《广州市编制分区规划和控制性详细规划技术资料》 （4）《广州新城发展规划任务书》穗规编[2002]38号 （5）《广州城市建设总体战略概念规划纲要》2001.8 广州市城市规划局 （6）《广州市番禺片区发展规划》2001.10 广州市城市规划局 （7）《广州新城发展规划研究》三家咨询方案 2002.1 北京清华规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院 （8）《广州珠江口地区城市设计（深化）》2002.4 广州市城市规划勘测设计研究院 （9）《广州市公交改善实施规划》1999 同济大学 1.4 规划目标 （1） 落实、深化《广州城市建设总体战略概念规划纲要》以及《广州市番禺片区发展规划》对广州新城提出的发展目标和战略，具体确定广州新城的长远发展战略和政策框架。 （2） 为实现城市发展目标提供一个比较稳定的城市结构框架和可持续的生态发展模式，并作为未来广州新城发展的纲领性文件，为下一阶段的规划工作提供基础与指引，为政府决策提供参考。 （3）规划充分考虑广州新城与广州中心城区、市桥中心镇区、广州大学城、南沙临港新城等城区的关系并与之协调发展。 1.5 规划原则 （1）创新原则。新世纪是创新的时代，广州只有在不断创新中才能巩固和提升自身的地位，广州新城更应强调创新理念，努力做到新空间、新产业、新商务、新科技、新形象。 （2）可持续发展原则。广州新城的可持续发展既是广州都会区可持续发展的