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第四章 电子商务环境 第一节 电子商务法律环境 第二节 电子商务经济环境 第三节 电子商务市场环境 第一节 电子商务法律环境 一、电子商务交易方面的法规 二、电子商务安全方面的法规 三、电子商务知识产权方面的法规 四、电子商务司法管辖方面的法规 一、电子商务交易方面的法规 联合国贸易法委员会先后颁布了一系列的规则，其中最引人注目的是《电子商业示范法》 我国在电子交易方面，没有专门的法律法规，仍然依靠原来的商事法律来调整。中国人民银行关于落实《网上银行业务管理暂行办法》有关规定的通知 我国的一些部门和行业也制定了一些规定，如在烟草行业的《关于卷烟网上交易有关问题的通知》 广东省2003年出台的《广东省电子交易条例》，它是我国第一个针对电子交易的地方性法规。 二、电子商务安全方面的法规 联合国贸易法委员会颁布了《电子签名统一规则（草案）》。 1.国际惯例或规则 ：如 联合国贸易法委员会电子签名统一规则（草案） 2.国内法规：如《信息技术安全标准目录》（2003） 关于防病毒卡等产品属于计算机安全专用产品的批复(公安部，1995) 计算机信息系统安全保护条例(国务院，1994） 3.地方性法规（部分） 如广东省计算机信息系统安全保护管理规定（2003） ? 三、电子商务知识产权方面的法规 我国针对软件著作权和域名等问题制定了比较详 细的规定。 电子商务知识产权方面的具体法规如下： 1.国际惯例或规则 世界知识产权组织：版权公约 ICANN：统一域名争议解决政策 2.国内法规 《中国互联网络域名管理办法》（2002） 《互联网出版管理暂行规定》（2002） 中国互联网络信息中心域名注册实施细则（2003） 3.地方性法规（部分） 关于注册网站名称有关问题的补充通告(北京市工商行政管理局，(2001) 四、电子商务司法管辖方面的法规 由于电子商务的特性，电子商务在司法管辖方面出现了与原有司法管辖的冲突，特别是涉及到不同国家时，原来的解决国际冲突的一些国际私法已经不能很好解决这些问题。 目前还没有专门的法规，一些具体的规定也是散见于一些具体的法律规定中。 第二节 电子商务经济环境 一、税收政策方面的影响 二、货币政策方面的影响 三、其他经济政策的影响 一、税收政策方面的影响 税收是政府经济能力的主要来源，因而受到各国政府的高度重视。 电子商务作为一种新型的商业形式，必然与税收发生联系，并对传统的税收政策及税收管理带来一系列影响。 （一）国际上对电子商务税收的观点及政策 1．以美国为代表的“温和派” 1996年11月，美国财政部发布了《全球化电子商务的几个税收政策问题》的讨论稿。 中性原则:即对网络交易与一般有形交易(Physical Transaction)在征税方面应一视同仁，以免阻碍新技术的发展。 实行居民管辖权 应避免双重征税 2．以“比特税”方案为代表的“严厉派” 对国际互联网网上贸易开征新税 “毕特税”(Bit Tax)方案 欧盟计划推出《国际互联网宪章》 （二）电子商务给税收管理带来的冲击 1．身份确认变得困难。 2．动摇了凭证审计稽查的基础 。 3．计算机加密技术的开发加大了税务机关获取信息的难度。 4．商业中介作用弱化。 5．企业可以利用在低税国或免税国的站点轻松避税。 6．通过网络提供的信息服务、信息咨询等活动收取的费用，税务机关很难稽核。 7．网上知识产权的销售活动难以稽核。 8．广告收入应征税款存在流失风险。 9.将造成关税、国内增值税、消费税的流失。 （三）面对冲击的对策建议 1．现有税收原则的灵活性 看该“常设机构”是否与利润实现直接相关。 2．发展新技术，提高征管水平 税务部门有必要与银行、网络技术部门合作研究 解决电子商务征税的技术问题。 3．加强国际税收合作 对各国有关税收概念的内涵、外延加以统一，并协调税基、税率 ； 要求各国税务当局互换税收情报和相互协助征税。 4．在发展中成熟 ①备案制度。 ②单独核算制度。 ③居民税收管辖权优先制度。 ④对商务性外汇汇出实行代扣税制度。  二、货币政策方面的影响 （一）电子商务要求货币电子化 》电子商务支付的过程与手段即货币必须电子化 》发行电子货币、建立电子货币系统是电子商务活动的基础 》电子货币是以金融电子化网络为基础，以商用电子设备和各类交易卡为媒介，以电子计算机技术和通信技术为手段，以电子数据形式存储在银行的计算机系统中，并通过计