财政学——利益集团寻租.pptxVIP

利益集团寻租 利益集团寻租含义 由一些具有共同利益的人组成、对政府决策能够施加影响的团体不断进行的试图利用国家公共权力使其偏离公共利益方向，为自己谋利的行为活动。在现代理论中，一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动，该活动是政府失灵的表现。 寻租的形式： 通过游说或贿赂等手段直接获取租金； 通过改变政策环境来间接获取租金； 进行表面上为生产性的投资活动，但其真正目的在于达到政府所确定的某种标准并据此获得政府的补贴性租金。 产生原因分析： 许多利益集团和政治分肥推动的政策都会造成与民主政治理念相反的结果。然而，各种政客们却有可能出于自己的私利而支持这些政策。首先这些政策可以在心理上带来满足感，让他们觉得自己掌握权力、而且有重要性。这些政策也可以在财务上给他们带来游说或贿赂所得的大笔收入。这些政策可能是政客替自己选区或家乡争取的利益，企图以此争取地方选票或竞选的募款。由于这些政策都是由中央或联邦政府的公共税款支出的，在享受这些政策带来的利益的同时，政客们并不需要对此付出任何代价。 产生原因分析： 专门游说的利益团体都是理性的采取行动，透过简单的游说途径，他们可以从政府手上获得价值数百万甚至数十亿的补助或优惠。而他们若是不继续进行游说，将会面临被商场上的竞争者淘汰的下场。 寻租活动造成的不良影响 造成社会资源的浪费：是寻租者和政府部门都花费了大量的人力、物力和财力，政府的决策效率下降； 降低了经济效率：获得特权的企业往往没有有效的激励去改进技术，提高产品质量，降低产品成本，反而造成了他们生产活动的低效率； 社会财富分配不公：在寻租社会中生产者未必能够多劳多得，那些“设租者”不从事任何生产活动，却能够大发横财，这种现象挫伤了生产者的积极性，并破坏了社会公平的原则和社会的正当价值观念； 政府官员的腐败。 总体看：寻租者的福利可能获得了提高，但却降低了社会的福利。 相关案例——王小石事件 2002年2月至9月间，王小石、林碧经共谋，利用王小石担任中国证券监督管理委员会发审委助理调研员的便利，接受福建凤竹纺织科技股份有限公司的请托，通过中国证券监督管理委员会发审委其他工作人员的职务行为，在帮助该公司申请上市过程中，非法收受该公司贿赂人民币140余万元。 Thank you！