PPP从招商引资到合作共赢汇总.pdfVIP

西北大学经济管理学院教授 西安交通大学管理学院兼职教授 陕西工商管理硕士学院兼职教授 经济学博士 郭世辉 Cell-phone 2015/10/92015/10/9 11 E-mail:1512707497@ [郭世辉教授简介] 郭世辉，经济学博士，1963年11月生，陕西富平人。1994年破格晋升副教授， 1999年晋升教授。现为西北大学经济管理学院、国际商学院教授，西安交通大学管理 学院、陕西工商管理硕士学院特聘兼职教授。 郭世辉教授主讲 《财务管理》及相关课程，被多家咨询公司聘为特约教授。先 后在陕西、北京、天津、河南、吉林、甘肃、宁夏、山西、山东、内蒙古、湖北、湖 南、广东、江苏、浙江等地讲授 《财务管理》、 《财务报表分析》、 《全面预算管理》 等课程或专题讲座，到数百家公司、银行、保险公司、咨询公司讲课。近期就全面预 算管理、EVA价值管理及杜邦模型的推广应用及PPP在延长石油集团、陕煤化集团、陕 西建工集团、华夏银行、兖矿集团、山东新矿集团、长庆油田公司、陕汽集团、陕西 金钼集团、宝商集团、中国一拖集团、中交二公局、中国移动及中国联通陕西省分公 司、中铁一局、西安国际陆港产业发展有限公司等多家大中型企业及陕西省省财政厅、 审计厅、西安市、渭南市发改委、中小企业局等政府部门举办专题讲座。 多年来一直给研究生、MBA、EMBA、CEO学员讲授 《公司理财》、 《会计报表分 析》等课程。 主要研究方向为微观金融与财务，先后发表经济金融类论文60余篇，多篇被人 大复印资料、经济学文摘转载。主持、参与国家社科基金项目及省部级项目、中外合 作项目多项。其个人专著 《国有股权结构变革——资本权力错配与重置研究》2012年 已由中国社会科学出版社出版。 2015/10/92015/10/9 22 ◎PPP及其主要特征 ◎政府因何要引入PPP模式 ◎PPP的渊源、发展与国内应用现状 ◎我国实践中存在的主要PPP运作方式 ◎国务院 《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》 (即 “国发60号文”) 的主要精神 ◎国家发改委 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》精神解读 ◎国家发改委等六部委 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》解 读 ◎关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》 （以下简 称 《意见》， 国办发 〔2015 〕42号）精神解读 ◎PPP运作中的风险及基于社会资本视角的防范 ◎PPP的局限性及其改进措施 2015/10/92015/10/9 33 一、 PPP及其主要特征 1.1何谓PPP PPP，Public Private Partnership的字母缩写， 多被译为“公私合营”、“公共私营合作制”,国家 发改委将其界定为“政府与社会资本合作”。 政府和社会资本合作（PPP）模式，是政府为 增强公共产品的服务供给能力、提高供给效率，通 过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会 资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 a.主体 b. 目的