公共行政管理解读.docVIP

PAGE 18 公共行政管理 行政的含义 Administration 辅助服务之意 管理和管理机关 MBA工商管理学 MPA 公共管理/公共行政学 狭义的行政管理概念：从“三权分立”的角度来理解行政，认为行政是国家机关中行政机关所管辖的食物（立法、行政、司法）立法、议会、参议院、下议院，监督制约政府机关 我国立法机关：人大（每年3月）政协、行政机关、国务院，十个区十个县 二级政府三级管理 司法、检察院、法院 狭义代表：魏洛比 代表作：1927年出版《行政学原理》 广义：从政治行政分离的角度来解释行政，认为政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。 制定政策：政治 执行政策：行政 代表人物：古德诺 代表作：1900年《政治与行政》 最广义：从管理功能的角度来解释行政，认为“一切管理活动都是行政” 代表人物：怀特 代表作：1926年《行政学导论》 公共行政的含义： 公共行政的主体：国家行政机关 公共行政的客体：社会公共事务 公共行政活动的根本原则：依法管理 公共行政活动的结果必须是有效的 公共行政的特征： 兼有政治和社会的二重性 政治管理权威性 行政运行的合法性 面向社会服务性 社会管理统筹性 公共行政的功能： 基本功能：a.管理功能 b.服务功能 c.维扩功能 d.扶助功能 公共行政的原则 a.法制原则 b.服务原则 c.效率原则 d.责任原则