法律法规及安全生产管理.pdf

调度规程及安全管理 云南电力调度中心 孙斌 电话：0871-3011429 sunb1975@163.com • （一）电力法 • （二）电网调度管理条例 • （三）云南电网调度管理规程 • （四）安全规程 • （五）应急救护知识 • （一）电力法 一、法的基本知识 • 1、法的概念 • 法是由国家制定或认可，体现执政阶级意 志和社会公正价值目标，并由国家政权强 制力保证实施的社会规范的总和。 • 法有狭义和广义之分（狭义：指全国人大 及其常委会制定的规范性文件，即特定意 义上的法律，如刑法、民法；而广义上的 法律，是指一切法律规范的总称，如宪 法、法律、行政法规、地方性法规等） 一、法的基本知识 • 2、法的特征 • 第一，法是由专门的国家机关按照法定权 限和程序制定或认可的，体现国家政权意 志，并同时体现了一定社会条件下的社会 公正的目标价值。 • 第二，法具有普遍约束力，属于规范性法 律文件。 • 第三，法是以权利义务为基本内容的社会 规范。 • 第四，法是由国家政权强制力保证实施 的。 一、法的基本知识 • 3、法的渊源 • 法通过具体的形式得以表现。法的表现形 式，即是法的渊源。我国法的渊源主要有 以下几种： • 3.1宪法。宪法是一个国家的根本大法。宪 法具有最高的法律效力，由全国人大按特 定程序制定。 • 3.2法律。法律由最高国家权力机关制定， 分为基本法律和其他法律。基本法由全国 人大制定，其他法律由人大常委会制定。 • 3.3行政法规。行政法规是由国务院制定的 规范性文件的总称。 一、法的基本知识 • 3、法的渊源 • 3.4地方性法规。指由省、自治区、直辖市 的人大及常委会制定的规范性文件的总 称。 • 3.5民族自治地方条例和单行条例。 • 3.6行政规则。包括部门规章和地方行政规 章。 • 3.7特别行政区法律。 一、法的基本知识 • 4、法律关系 • 法律关系由3个方面构成，即主体，客体和 内容。主体是指享有权利和承担义务的当 事人。客体是法律关系主体之间的权利和 义务所指向的对象。内容就是权利主体所 享有的权利和所应该承担的义务，它是法 律中最实质的东西。 二、《电力法》 • 1、概述 • 电力法于1995年12月28 日经第8届全国人 大常委会17次会议讨论通过，于1996年4月 1 日正式施行。它是我们国家第一部关于电 力的法律，是我国经济生活中的一件大 事，事关国计民生，事关千家万户；标志 着我们国家的电力管理走上了法制化的新 阶段。 • 1、概述 • 电力法共分10章75条，分别为：总则，电 力建设，电力生产和电网管理，电力供应 与使用，电价与电费，农村电力建设和农 业用电，电力设施保护，监督检查，法律 责任和附则。我这里重点和大家一起学习 总则、电力生产与电网管理、电力供应与 使用和法律责任4个部分。 • 2、总则 • 第一条，立法目的。“维护”3者（投资者， 经营者和使用者）合法权益，保障电力安 全运行。 • 第二条，适用范围。适用中华人民共和国 境内的电力建设，生产，供应和使用活 动。换句话说，这4个方面的活动都要严格 执行电力法。 • 2、总则 • 第四条，电力设施受国家保护。禁止任何 单位和个人危害电力设施安全或者非法侵 占、使用电能。 • 这是第一次以法的形式明确出来，只要破 坏电力设施就要受法律的制裁。在04年修 宪，把“公民的合法的私有财产不受侵犯”写 入宪法。电力设施多为国家财产，肯定更 是保护的范围。 • 2、总则 • 第六条，国务院电力管理部门负责全国电 力事业的监督管理。以前指的是“ 国家电力 公司”，现在指的是“ 国家电力监督委员 会” 。（南方电监局、昆明电监办） • 3、电力建设 • 第十条，电力发展规划应当根据国民经济 和社会发展的需要制定，并