生产安全事故应急预案编制与管理.pdf

生产安全事故应急预案 编制与管理 信息管理部主任 吕海燕 2010年8月 什么叫应急预案  针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展 应急行动而预先制定的行动计划。  应急预案又称应急计划或应急方案。针对可 能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行 动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤 亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、 事发、事中、事后各个过程中，我们要做的 工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以 及相应的应急资源和策略准备等。 应急预案的目的和作用  1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除 事故隐患，预防事故发生。  2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完 善预测预警工作机制，提高应急响应能力。  3.针对可能发生的事故制订应对工作方案，明 确各部门工作职责，有效控制事故扩大。  4.完善应急工作协调机制，做好人力资源、应 急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效 开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。 介绍主要内容 应急预案体系建设 企业应急预案编制 应急预案备案管理 应急预案评审举例 第一部分 应急预案体系建设  应急预案分类  应急预案体系  应急预案概况  应急预案重点 一、应急预案分类  1.按责任主体分  国家应急预案、省（区、市）应急预案、市 （地）应急预案、县（市）应急预案、企事业 单位（社区）应急预案、  2. 按灾害类别分  自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安 全事件  3. 按预案功能分  总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案 总体预案 （综合预案）  是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所 有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应 急预案。  总体应急预案从总体上阐述事故的应急方针、 政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行 动和保障措施等基本要求和程序，是应对各类 事故的综合性文件。  国家突发公共事件总体应急预案  广东省突发公共事件总体应急预案 专项预案  是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某 类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制 定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的 组成部分。  专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组 织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应 急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救 援措施。  国家安全生产事故灾难应急预案  国家处置电网大面积停电事件应急预案 现场处置方案： （操作程序）  现场处置方案是针对具体的装置、场所或设 施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方 案应具体、简单、具有很强的针对性，操作性 强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控 制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应 会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反 应、正确处置。 石化企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案 某石油化工企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案 步骤 处置 责任人 报 告 发现火情，立即向班长汇报。 发现火情人 报 警 拉响警报，向119、厂应急中心报警。 班长 现场抢险 1.打开注水流程，向G罐内注水；2.开启G罐消防 班长、事故岗位内外 喷淋；3.开启消防水炮隔离相临设施。 操作人员 停止相关作业 立即停止车间所有岗位的生产及施工作业。 班长、相关岗位内外操