建设项目与项目档案工作.pdf

建设项目与项目档案工作 讲三个问题 一、建设项目与项目建设 二、项目建设管理程序和模式 三、项目档案工作 一、建设项目与项目建设 （一）建设项目 1．什么叫建设项目？ 指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照 一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统 一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的 单位。 一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生 产功能或满足生活需要，其项目建议书和可行性研 究报告经批准立项的建设任务。 一、建设项目与项目建设 2 ．建设项目的基本特征是什么？ (1)在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干 个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核 算、统一管理。 (2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目 标。 (3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。 (4)按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。 (5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才 作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。 一、建设项目与项目建设 3．建设项目应满足哪些条件？ （1）技术上：满足一个总体设计或初 步设计范 围内； （2）构成上：由一个或几个相互关联 的单位工程所组成的。 （3）在建设过程中：在经济上实行统 一核算的,在行政上统一管理。 一、建设项目与项目建设 （二）项目建设 项目建设是人类有组织、有目的、大规模的经 济活动。项目建设的特定含义是通过“建设”来形成 新的固定资产，单纯的固定资产购置如购进商品房 屋，购进施工机械，购进车辆、船舶等，虽然新增 了固定资产，但一般不视为项目建设。 项目建设是建设项目从预备、筹建、勘察设 计、设备购置、建筑安装、试车调试、竣工投产， 直到形成新的固定资产的全过程。 一、建设项目与项目建设 （三）建设项目与项目建设的关系 建设项目与项目建设是既相互联系又相互区别 的两个概念。 首先，从词性来看，“建设项目”是名词，而“项 目建设”是动词； 其次，从两者的顺序来看，是先有“建设项目” 然后才有“项目建设”，“项目建设”是“建设项目”最 后成为新的固定资产的必要过程。没有“建设项 目”，“项目建设”无从着手；而没有“项目建设”， “建设项目”也无法落实。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序 项目建设管理程序，是指项目建设过程中各项 工作必须遵循的先后顺序，总体上，项目建设管 理程序包括如下七个阶段： 1．项目建议书阶段。项目建议书是由投资者 对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议。 主要是确定拟建项目有无建设必要，是否具备建 设条件，为进一步的研究论证工作提供依据。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序 2．可行性研究阶段。可行性研究阶段的工作 包括：可行性研究、可行性研究报告的审批。项 目建议书经批准，即可着手进行可行性研究，对 项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科 学的分析和论证。审批机关对项目可行性研究报 告的同意批复是项目立项的主要依据。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序 3．设计阶段。设计是对拟建工程的实施在技 术上和经济上进行全面而详尽的安排，是基本建 设计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是 组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设 计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工 图设计。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序 4．建设准备阶段。包括：建设准备和报批开 工报告。建设准备的主要工作内容包括：征地、 拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等临时 工程；组织设备、材料订货；准备必要的施工图 纸；组织施工招标投标。择优选定施工单位。按 规定已进行建设准备并具备各项开工条件以后， 建设单位需向主管部门提出开工申请。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序 5．建设实施阶段。这是基本建设程序中的关 键阶段，是对项目具体付诸实施，是形成项目实 体的关键环节。 二、项目建设管理程序和模式 （一）项目建设管理程序