技术性措施与贸易壁垒.pdf

第7章技术性措施与贸易壁垒 7.1 技术与技术壁垒 7.1.1 技术壁垒概述及意义 各国通过法律、法规制定统一的产品技术标准、 认证制度、检疫制度等，对合理配置资源、保护 消费者利益、增加规模经济效益等都具有积极意 义，对国际贸易的发展起到了积极的促进作用。 2 另一方面，由于各国制定不同的产品技术标准、 不同的产品认证程序，对于产品由一国进入另一 国形成阻碍，特别是技术发展水平高的发达国家 制定的技术标准较高，必然会阻碍技术发展水平 低的发展中间家的产品进入, 这样就形成了贸易技 术壁垒。 3 7.1.1 定义和类型 非关税壁垒的一种，以技术为支撑条件，商品进 口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法 令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫 生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标 签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进 口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利 益和保持国际收支平衡的目的。 4 类型: 1. 复杂多变的技术标准 随着技术水平的提高而不断变化 2. 名目繁多的技术法规 强制性, 主要包括国家制定的法律法规 5 7.1.2 合格评定程序 P212 (1) 抽样 (2) 检验 (3) 评估,验证和合格保证 (4) 注册,认可和批准 “第三方认证”的概念 6 7.1.3技术壁垒的主要特点 -合理性。 设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保 护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一 面。 -复杂性。WTO允许各国根据自身特 点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技术标 准。 7 --隐蔽性。 技术标准过高，检验程序过严。技术壁垒因其合 理性和复杂性而具有隐蔽性，不容易遭到其他国 家的报复。 --灵活性。 不断发展的技术和技术壁垒多样化的形式为灵活 运用技术壁垒提供了条件。 8 《贸易技术壁垒协议》由序言、15个条款和3个 附件组成，内容包括： 总则； 技术法规和标准的制定、通过和实施； 对进口产品适用的合格评定程序、认证制度； 技术信息与援助； 管理机构与争端解决。 9 7.2 WTO/TBT 7.2.1 定义及实施原则 世界贸易组织贸易技术壁垒协议-WTO/TBT 15条, 前言, 3附件. 实施原则 P216 10 7.2.2 主要内容 《贸易技术壁垒协议》第1条规定， 协议适用于所有的产品，包括工业品和农产品， 但不适用于政府采购行为、卫生与防疫措施。 11 该协议所使用的若干专用术语 - 技术法规 指规定产品的特性及其加工生产方法的法律文件， 包括要强制执行的行政管理文件。在规定产品加 工生产方法时，应该包括或仅仅涉及产品生产的 术语、符号、包装、标志或标签要求。