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浅谈生活饮用水法律法规及标准对水质问题的控制 水是维持生命和新陈代谢必不可少的物质。正常情况下，一个成年人每天饮水2500ml左右。饮用水水质的优劣直接关系到人体的健康程度及寿命的长短。我国属于缺水国家，人均水资源占有量只有2400m3,只相当于世界人均占有水量的1/4。近30年我国经济飞速发展，但是以牺牲有限的资源和环境为代价的，加之人口增加，大量污染物被排放环境中，天然水体受到了不同程度的污染。我国2008年环境状况公报指出：黄河、珠江、松花江、淮河、辽河主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量。各城市典型水域仍以氨氮和有机污染为主。大型淡水湖泊：**、**池、**等主要污染指标为总磷、总氮、高锰酸盐指数。可以看出，我国水环境污染以有机污染为主，主要污染指标为高锰酸盐指数，氨氮等[1]。 一、我国饮用水水质状况目前我国县级以**市多以城建系统的自来水公司供水为主，企业单位的自备供水系统作为补充，大多供水入户，**小区内有上、下水管道及卫生设施。从总体来讲县级以上大部分城市的供水能力已基本解决。但影响生活饮用水水质的因素较多，城市饮用水水质合格率不高。据卫生部今年对28个省的城市集中式供水管网末梢水浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、细菌总数、总大肠菌群、游离余氯7项指标抽检结果，合格率为82.6%。自建供水系统末梢水合格率为66.84%。城镇供水重点转向改善和提高水质。 随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。据调查，我国城市约一亿人口饮用水不能完全符合生活饮用水卫生标准，农村有3.6亿人饮水不安全，农村约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下[2]。 二、饮用水安全存在的主要问题1、微生物污染水致传染病主要包括了细菌性传染病、病毒性传染病和原虫性传染病。 细菌性传染病很多，主要的埃希氏大肠杆菌，这对人和动物都是常见的；著名的o157：h7，释放出胞外毒素，能引起严重的出血性腹泻；还有空肠弯曲杆菌、沙门氏菌、志贺氏菌，这些都会引起腹泻、发烧等疾病。现在比较新的传染病源是原生动物，原生动物有一个特点就是抗氯性比细菌要强，隐孢子虫、贾第虫、圆孢子虫都会导致原虫性传染病。另外一个是病毒，病毒很难检测。在国内，曾有单位做过一些城市的管网研究，发现其中有线病毒，这个对我们是一个很大的警示。 饮用水与传染病是人们最关心的问题之一，水致传染病是饮用水处理中高度关心的一个问题。在预防饮用水引发传染病方面，加强饮用水消毒是一个有效的手段。 2、消毒副产物带来新的污染氯化消毒是我国沿用多年且仍然普遍采用的自来水消毒技术。近二十年来，人们逐渐发现在氯化消毒的同时，会产生一系列消毒副产物，其中大部分对人体健康构成潜在的威胁。 现已发现氯化消毒副产物300多种，其中许多氯化副产物在动物实验中证明具有致突变性和（或）致癌性，有的还有致畸性和（或）神经毒性作用。譬如三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷和三溴甲烷均对实验动物有致癌性，可引起肝、肾和肠道肿瘤。卤代乙酸类中的二氯乙酸、三氯乙酸、二溴乙酸等也能诱发小鼠肝肿瘤。三氯甲烷和二氯一溴甲烷已被世界卫生组织列在《饮用水水质准则》中，作为有致癌性的物质而确定了致癌危险性水平的限值。 由于氯消毒会产生大量副产物，许多消毒产品已用于饮用水消毒，如二氧化氯、臭氧、紫外线等。但同样也会出现不同类型的消毒副产物。如二氧化氯消毒会产生亚氯酸盐、氯酸盐等，臭氧消毒可能会产生溴酸盐、甲醛等副产物。这些副产物对健康也会产生危害。 从保护人群健康出发，在进行饮用水消毒时应尽量降低副产物的生成。其中最重要的问题之一是水源水中是否含有与消毒剂生成消毒副产物的前体物质。如氯消毒时原水中腐殖质等大分子团有机物含量，二氧化氯消毒时有机物含量，臭氧消毒时溴化物含量等。因此减低消毒副产物的前体物质，选择消毒剂最佳投放量等问题值得关注与研究[3]。 3、自来水厂常规水处理工艺受到挑战目前自来水的处理技术依然沿用一百年前的传统工艺即“混凝沉淀-过滤-消毒-净化”，将江河水或地下水简单加工成可饮用水。经过一百年的世纪洗礼，当代水质现状与一百年前的水截然不同了，传统的水处理工艺对降低浑浊度，去除水中悬浮物有较好的净化消毒作用，但对目前已有机污染为主的微污染，则不能彻底去除有机污染物、农药、环境内分泌干扰物和藻毒素，致使出厂水时有检出，甚至超标。 4、自来水管网的污染我国大中城市的输配水主管道许多是20世纪五六十年代安装配备的，经过半个世纪的氧化和腐蚀，由于物理、化学、电化学、微生物等的作用，在给水管道的内壁会逐渐形成不规则的“生长环”，使得过水断面面积减小、输水能力降低并严重污染水质，加之城市自来水管网