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不断提升城市社区管理水平 【摘要】随着城镇化进程的加快，社区建设越来 越受到社会的关注，做好新形势下城市管理工作显得尤为重 要。为了解社区管理现状，对河北省XX区两个社区的工作 进行了详细而深入的了解，并重点就城市社区管理创新工作 进行了全面的调查研究，在摸清现状的基础上，对城市社区 管理工作进行了认真的分析与思考。 【关键词】城市社区管理提升 一、两个社区的现状及取得的工作成效 钟楼街、朝阳西街两个社区充分挖掘利用辖区各种优势 资源，抢抓机遇，明确目标，大胆探索、勤奋工作，实现了 各项工作的新突破，取得了较为显著的成效。 （一）社区硬件建设实现提档升级 两个社区把加强基础设施建设作为拓展、完善社区管理 和社区服务的着力点，多方努力，积极争取，实现了社区硬 件设施的提档升级。钟楼社区并轨许官屯小区管委会实现了 办公活动用房800平方米，同时该社区依托许官屯二期项目， 将建设3000平方米综合办公服务楼。朝阳西社区争取到大 和庄村委会的支持，社区办公活动用房由原先的不足50平 方米扩大到300平方米，并建立起集党建、妇女维权、群众 工作、人才交流、计生、民政、劳动保障等为一体的一站 式”便民服务大厅。 （二） 社区党组织覆盖面不断扩大 钟楼、朝阳西两个社区以基层党组织建设为统领，建立 健全了社区党总支（支部）一楼院党小组一党员责任区一党 员为主线的四级组织管理体系，把党的组织建到街、巷、楼、 院，建到居代会，建到文体社团，建到治安维稳等组织，清 除了社区党建工作的“空白点”，真正做到了 “党员走到哪 里，组织建到哪里，作用发挥到哪里”，实现了党的组织全 覆盖和对社区的网格化无缝隙管理。社区党组织的创造力、 凝聚力和战斗力得到了明显增强，战斗堡垒作用得到了充分 体现。 （三） 社区文化建设呈现出强劲发展态势 社区以文化建设为载体，大力开展形式多样、丰富多彩 的文体活动，有效地将社区党建工作融入到寓教于乐的文体 活动之中，初步形成了社区党建工作的新特色。钟楼社区充 分挖掘辖区内丰富的传统文化资源，成立了社区体育健身俱 乐部、社区歌舞队、老年人柔力球队、老年迪斯科表演队、 老年时装表演队等群众性文化组织；朝阳西社区以发展社区 文化、家庭文化、广场文化为主，先后组建了太极拳、夕阳 红红歌队、梨园春戏剧队、健身体操队等多支社区文艺队伍, 通过广泛开展内容丰富、喜闻乐见的文体活动，让居民在参 与中增进感情、陶冶情操，切实增强了社区党组织的凝聚力。 此外，朝阳西社区还把加强未成年人思想道德建设纳入社区 文化建设，创办了 “青少年法制学校”，从青少年的思想入 手，加强他们的道德教育、法制教育、健康知识教育，并不 定期开展法律知识竞赛、发布预警信息、送法进课堂、举办 法律研讨会、模拟法庭等，提高青少年的法律意识，帮助他 们学法、懂法、守法。 二、城市社区管理中存在的问题 钟楼、朝阳西街两个社区虽然在社区建设、社区管理和 社区服务等方面取得了一定成绩，营造了浓厚的氛围，但面 对居民的需求和期盼，面对不断发展的形势，工作中仍然存 在差距和不足。主要表现在: （一）社区共驻共建机制有待进一步改进，区域化社区 大党建工作格局还需进一步完善 由于驻区单位党组织和社区党组织没有纵向的隶属关 系，没有强制性的组织约束，因此不少驻区单位对参与社区 共建还只是停留在信息沟通上，对社区建设、社区党建的支 持缺乏政治上的自觉性，工作上的主动性，缺乏服务社区、 建设社区的有效措施。社区在职党员和一些离退休党员、下 岗失业党员对社区党组织的认同感和归属感不强，不愿在社 区亮明党员身份，发挥作用。 （二）社区存在“小马拉大车”的现象 随着城市管理重心的下移，社区工作任务量增加，从企 业和政府剥离出来的就业、医疗、计生、养老、退休人员管 理等社会性事务和职能全部交由社区承接，社区日常工作有 30多个方面近70项。社区工作者既要完成中心性工作和日 常事务，还要配合相关职能部门开展临时性工作，处于疲于 应付的被动局面。 （三）社区服务工作创新力有待进一步提高 一部分社区工作人员缺乏城市管理的经验，缺乏开拓创 新意识，工作方法简单，手段措施不多，缺乏做群众工作的 能力和应对复杂局面的能力，直接影响社区管理工作的有效 三、城市社区管理的几点思考 城市社区管理创新是一个需要在实践中不断探索和思 考的重大课题，其核心就是要增强社区服务功能，应该继续 在三个方面下工夫、做文章。 （一）加强协调探索社区管理创新有效途径 要进一步完善共驻共建机制。要理顺街道社区党组织与 社区辖区单位的关系，明确街道党委与辖区所属社会组织党 组织之间的工作指导关系，与辖区内的市属单位党组织之间 的工作沟通协调关系，完善街道社区党建工作指导协调机 制，构建街道社区区域化党建工作格局。要按照社区与企业 共建、增强