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建设工程项目管理 重点、难点与习题分析 1Z206000 建设工程合同与合同管理 主讲人：张雪丽;1Z206000 建设工程合同与合同管理 1Z206010 建设工程的招标与投标 1Z206011 施工招标的内容 施工招标应具备的条件： ①招标人已经依法成立； ②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 ； ③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； ④有相应资金或资金来源已经落实； ⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。 ;（1）招投标项目的确定 以下项目宜采用招标的方式确定承包人： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。 （2）招标方式的确定 《招标投标法》规定，招标分为： ①公开招标 ，亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。 ②邀请招标 ，亦称有限竞争性招标，招标人事先通过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。采用邀请招标，应向三个以上的法人或者组织发出投标邀请书。 ;根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2）受自然地域环境限制的； 3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5）法律、法规规定不宜公开招标的。 （3）自行招标与委托招标 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件的能力和组织评标的能力。 工程招标代理机构分为甲、乙（3000万元以下）两级。不是最新规定 ;（4）招标信息的发布与修正 招标公告应在国家指定的媒介上发表，应当载明： ①招标人的名称和地址 ②招标项目的性质、数量、实施地点和时间 ③投标截止日期 ④获取招标文件的办法 时限：自招标文件或者资格预审文件出售之日??至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出； 形式：所有澄清文件必须以书面形式进行； 全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。;（5）资格预审 招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。 （6）标前会议 标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按照投标须知规定的时间和地点召开的会议。当补充文件与招标文件不一致时，以补充文件为准。 ;（7）评标 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。 详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。 评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。 ;1Z206012 施工投标的内容（程序） 一、研究招标文件 二、进行各项调查研究 三、复核工程量 四、选择施工方案 五、投标计算 六、确定投标策略 七、正式投标;1Z206013 合同的谈判与签约 一、合同订立的程序 要约邀请（招标公告和招标文件）---要约（投标文件）---承诺（中标通知书） 二、建设工程施工承包合同谈判的主要内容 依据计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 建设工程施工合同的付款分为四个阶段进行，即：预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。 三、建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订;练习 1.目的主要是考察潜在投标人是否具备完成招标工作所要求的条件的是（ ） A、资格预审； B、初步评审； C、详细评审； D、资格后审 答案A 2．详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括（ ）。 A.资格后审和技术评审 B. 技术评审和经济评审 C.商务评审和技术评审 D.技术评审和综合评审 答案C;3．招标人发布招标公告的行为属于（ ） A、要约； B、承诺； C、要约邀请； D、承诺邀请 答案C 4．施工单位与建设工程项目招标人进行合同谈判后达成一致的内容，一般以（ ）的形式，形成书面文件作为合同文件的附件。 A、协议书 B、投标补充文件 C、合同补遗 D、工程变更文件 答案C（P279