第1章 施工组织概论 项目过程分为两类 创造项目过程 项目管理过程 创造项目产品的过程是项目建设的基础,是项目管理的对象,项目管理过程是对创造产品过程的管理,两类过程在项目中不可分离,相互依存。 创造工程项目的典型过程为策划-设计-采购-施工-验收总结评价,这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量; 另一类项目管理过程,不因项目产品不同而异,其典型过程是启动-计划-实施-检查-处理(PDCA循环)。 第1章 施工组织概论 工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期,如图所示。 第1章 施工组织概论 项目过程模式,其实也是项目交易模式,或者说是承包商的经营承包模式,经营活动起始于顾客需要的理解,终止于顾客需求的满足,始点和终点间的时间跨度,是项目承包/合同的生命(寿命)周期。 第1章 施工组织概论 第1章 施工组织概论 第1章 施工组织概论 第1章 施工组织概论 我国的建设程序与计划经济时代相比,发生了重要变化,表现为: 一是在投资决策阶段实行可项目决策咨询评估制度 二是实行了工程招标投标制度 三是实行了建设工程监理制度 四是实行了项目法人责任制度 第1章 施工组织概论 第1章 施工组织概论 在中国、日本、挪威、意大利、美国、联邦德国、南斯拉夫、法国8个国家承包商的竞争中,日本大成公司以比中国与其他外国公司联营体投标价低3600万元中标(标底价为14958万) 。同时,挪威和澳大利亚政府决定向工程提供贷款和咨询。于是形成了一项工程三方施工的格局。一方是由挪威专家咨询,由14局三公司承建的厂房枢纽工程;一方是由澳大利亚专家咨询,由14局二公司承建的首部枢纽工程;一方是由日本大成公司承建的引水系统工程。 第1章 施工组织概论 鲁布革工程的项目管理经验主要有以下几点: (1) 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域,实 行铁面无私的招标投标。(2) 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。(3) 施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活,真 正能战斗。(4) 科学组织施工,讲求综合经济效益。 第1章 施工组织概论 (1)项目法人制 要求:国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。 实行项目法人责任制由项目法人对项目的策划、决策、筹资、建设、生产经营、偿债和资产的保值增值,实行全过程负责。 (2)工程招标投标制 招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。 招标程序: 组建招标班子—申请招标,分布公告—准备招标文件,接收报名—资格审查—发售招标文件—组织踏勘,招标文件澄清—组建评标组织—接受标书,开标,评标,定标—签订合同 第1章 施工组织概论 第1章 施工组织概论 (4)合同管理制 为使工程项目各方依法履行各自的责任和义务,在工程建设中必须实行合同管理制度。 工程建设项目实施阶段程序,是指土木建筑工程、线路、管道及设备安装工程、建筑装饰工程等新建、扩建、改建活动的施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。其中,施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订;施工阶段分为建设项目施工许可证领取、施工;竣工阶段为竣工验收及保修。 第1章 施工组织概论 工程建设项目的报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、工程筹建情况。 开工前审计制度 固定资产投资项目实行 大中型建设项目和总投资3000万元以上的楼堂馆所项目(不包括技术改造项目,下同)的开工报告,须先经审计机关审计,方可向有权审批机关报批。 小型建设项目和3000万元以下的楼堂馆所项目开工前,须先经审计机关审计,方可向有权审批开工的机关办理项目开工手续。 第1章 施工组织概论 施工招标 工程建设项目施工,除某些不适宜招标的特殊建设工程项目外,均需依法实行招标。施工招标可采用公开招标、邀请招标的方式。 工程建设项目的施工招标,按《招标投标法》的规定进行。 委托监理 建设单位应当根据国家有关规定,对必须委托监理的工程,委托具有相应资质的建设监理单位进行监理。 施工合同 建设单位和施工企业必须签订建设工程施工合同。总承包企业将承包的工程建设项目分包给其他单位时,应当签订分包合同。分包合同与总包合同的约定应当一致;不一致时,以总承包合同为准。 施
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