校、院两级教学管理研究现状分析-山东农业大学高等教育研究中心.PDFVIP

管理方略 校、院两级教学管理研究现状分析 杜建慧。黄恒雪 (中原工学院，河南 郑州 450007) 摘 要：改革开放以来，大学教学管理制度一直是学术界比较关注的研究课题之一。建立现代大学制度 ，建立科学、规 范、高效的校、院两级教学管理体制势在必行，这对推动教学改革、提高教学质量具有重要的现实意义。建立现代大学制度， 需要高校思考大学的目标定位、实现 目标的路径和策略这两个关系高校长远发展的重大战略问题。在大学内部管理体制上 要实现管理重心下移，实行校、院两级教学管理。 关键词 ：高等教育；校、院两级 ；教学管理；研究现状 近年，我国高等教育发生了巨大变化，高校规模迅速扩 施教学两级管理的意义的阐述。如胡春光和黄文彬在 关《于 大，在校生人数大幅度增加，新的高校不断成立 ，高校的构 我国高等教育校、院两级教学管理体制的思考》中提出，培 成发生了很大改变，高等教育大众化进程加快，教学管理工 养高素质人才的任务主要是通过高校教学活动来完成的， 作范围扩大，事务性工作增多，现有的教学管理模式越来越 高校教学管理工作状况和管理效能直接影响高校教学质量 制约高校专业建设的发展和教学质量的提高。因此，必须对 的提高和素质教育的实现。建立科学、规范、高效的校、院两 传统的教学管理模式进行改革，把二级学院作为教学管理 级教学管理体制，对大力推进教学改革 、不断提高教学质量 的实体，推行校 、院两级教学管理模式。 具有重要的现实意义。王淑娟在 高《校校 、院两级教学管理 一 、 我国高等学校教学管理改革的历程 模式初探》中提出，积极推进校 、院两级教学管理体制是新 第一个阶段是校 、院二级建制阶段。1929年颁布的 大《 形势下加快高校教学管理改革 提升高校教学管理水平和 学规程》和 大《学组织法》规定，大学可以设置文、理、法、教 人才培养质量的一项迫切任务。 育、农、工、商、医等8类学院，有 3个 以上学院才能成立大 近年 ，国内有些学者对高校两级教学管理提出了一些 学，形成了二级学院自主权较大的大学、学院的二级建制。 想法和对策。刘天佐和周清明在 《高等学校构建校、院两级 第二个阶段是校 、系二级建制阶段 。从 1952年年底开 管理模式若干问题》中提出，要构建校 、院两级管理模式的 始，我国高校借鉴苏联模式，全面调整院、系，取消学院建制 高校内部管理体制，通过校、院两级管理职权的调整、财务 并建立系，系内设教学活动的最基本单位——专业教研室。 管理体制的建构、相关配套改革的实施和评价机制的建立 在这一阶段，教学管理为学校一级的管理，系为教学的实施 等措施，确立学院 “主体性”结构的地位．实现事权与财权的 单位。、 有机结合，从而推动学校管理重心的下移。吕世彦和郭德红 第三个阶段是校、院、系三级建制。高校内部实行校、院 在 大《学二级学院办学绩效评估指标体系的建构》中提出， 两级管理，系一般不设行政级别 。在这一阶段 ，各高校 的教 要构建合理、有效的大学二级学院办学绩效评估指标体系， 学管理实行的是以校级一级管理为主，二级学院具有部分 并据此对二级学院的办学绩效进行全面评估 ，提高大学整 管理职能，系为教学实施单位。 体办学质量。这些学者的研究均主张通过校 、院两级管理机 1992年。高校开始进行合并调整 ，尤其是 1999年高校 制的建立来实现教学的两级管理。 扩招以后，专业增多，导致系的数量增多，大学教学管理范 随着研究的深入 ，许多学者对教学两级管理体制的建 围扩大。学校规模和学科门类的扩大要求高校进行分层管 设提出了积