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为建设及谐富裕新宁夏给力添彩保驾护航 自党的十七大召开以来，宁夏社会保险事业在党中央、国 务院的亲切关怀下，自治区党委、政府高瞻远瞩、关注民生、 果敢决策，以建立统筹城乡社会保险体系为目标，以保障民 生为重点，以制度创新为突破，以科学管理为基础，在人力 资源和社会保障厅党组的坚强领导与兄弟部门的大力支持 下，锐意进取，开拓创新；以敢为人先的气量，以奋发有为 的胆魄，不断完善城乡统筹，扩大社会保险覆盖面，加强经 办能力建设，提高社会保险待遇，小省区办出了大社保，社 会保险事业取得了长足进展，为维护宁夏社会和谐稳定作出 了重要贡献。 社会保险制度全覆盖两个统筹全国领先 到2011年年底，宁夏社会保险制度体系基本建立。全 区组织实施了城镇企业职工基本养老保险、城乡居民社会养 老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、 离休干部医疗保障、失业保险、工伤保险和生育保险，各险 种累计参保人次突破了千万，达1046万人次，达到历史最 好水平。 与全国相比，宁夏在全国率先进行了统筹城乡居民养 老、医疗保险试点。2011年，两项试点工作在全区全面推 开，全区统一了城乡居民社会保险制度，统一了经办管理标 准，消除了城乡居民在参保缴费、待遇享受等社会保险权益 方面的差别，农村和城市的居民均可按同样的标准缴费，按 同样的报销政策看病住院。城乡60岁以上的老人按月领上 了 “工资”，大大提升了他们的生活自信心，找回了做人的 尊严。 国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民评价：“在全区 范围内做到了城乡统筹，这在省一级是第一家，特别是在新 农保的推进、解决历史遗留问题方面，不仅做得比较快，而 且做得比较好，积累了 一些经验。” 加强经办能力建设不断提升科学管理水平 大力实施社保一卡通工程，基本建立起自治区、市、县、 乡、村“五级社保网络”，全区所有社保经办机构、二级以 上协议医院、协议药店、乡镇卫生院和33%以上的村全部实 现了联网；通过加强社会保险基础信息的采集和数据清理工 作，逐步建立起全区居民基础数据库，在全国率先实现了职 工与居民养老保险信息 “同人、同城、同库” 的管理目 标；实行社会保险基金收支预决算管理，财务集中监管，在 全区统一使用财务监管软件，可实施远程监管；社会保险基 金连续多年接受审计，今年经受了国务院全国大审计的考 验，社保基金管理规范，安全运行，基金积累快速增长，抗 风险能力不断增强；在全区范围内开展了社会保险业务档案 达标验收工作，全区上下齐抓共管、密切配合、上下协调、 同步推进，采取工作事项、具体任务、责任单位、完成时限、 督办人“五明确”措施，实行销号制，按天督促，限时办结, 及时销号。2012年9月，顺利通过了国家验收组的验收，国 家验收组给予宁夏‘令人感到惊讶、震撼”的评价。因我区 工作有创新性，在全国有带动示范效应，自治区社会保险事 业管理局被国家社保中心评为医疗保险经办先进单位、新农 保工作先进单位、全区妇女儿童权益保障先进单位等荣誉， 多次在全国大会上介绍经验。 提高社会保险待遇不断提升人民群众的幸福指数 提高社会保险待遇是缩小收入分配差距最直接、最有效 的措施。近年来，在国家的大力支持下，自治区党委、政府 关注民生，以人为本，通过调整社会保险政策、增加公共财 政转移支付、加大参保扩面、扩大覆盖面、向山区倾斜、提 高参保率，普惠山川群众，让更多的群众享有社会保险权益， 增加了人民收入，提升了人民群众的幸福指数。 自2005年以来，宁夏已经连续8年调增了企业离退休 人员养老金，月人均养老金水平达1785元；4次提高了冬季 取暖费，正常参保的企业离退休人员冬季取暖费已达2440 元；离退休人员高龄津贴标准在原来基础上分别增加了 20 元、30元、40元；城乡居民养老金在全国55元基础上，2012 年提高到70元，银川地区增加到95元，石嘴山市、中卫市 增加到100元。城镇职工住院政策内报销比例达到了 75%, 最高支付额提高银川市到19万元（吴忠市为24万元）；城 乡居民住院政策内报销比例总体达到了 70%, —、二、三档 最髙支付额分别提高到5万元、10万元和14万元。工伤保 险方面，提高了工伤职工伤残津贴，六至一级，增加了 300 元?450元不等，较原标准增长了 28.5%；提高了供养亲属 抚恤金，增加了 150元，较原标准增长了 30%o 建立医保监控体系让群众在医疗消费上更公平实惠 2012年，在自治区领导和人力资源和社会保障厅党组的 关怀下，经过4个多月的紧张筹备，自治区医疗保险监控中 心组建完毕，部颁医保监控系统软件通过调试正常运行。一 是高起点建设。医保监控中心建设，立足于高起点，按照‘顶 层设计、分级管理、统一平台、重点监控”的监控理念，完 成了自治区医疗保险监控系统《本地化需求分析说明书》