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为中国实用新型专利制度叫好 Applauding for Chinese Utility Model patent system 穆魁良 作者单位：北京三友知识产权代理有限公司 摘要 由于众所周知的审查制度不同等原因，近一时期中国的实用新型 专利制度、实用新型专利权利的稳定性、实用新型专利在侵权诉讼中 的保护力度受到不少的批评与怀疑。 一部分观点认为实用新型专利较发明专利而言因未经过实质审 查而授权其质量难以保证；另一部分观点则认为实用新型专利是垃圾 专利，是有损中国国家形象的，应该取消实用新型专利制度，或者将 其改为同发明专利一样的实质审查制度。 本文从实用新型专利制度目前仍然适合我国的国情、实用新型专 利制度受到广大专利申请人的欢迎、及实用新型专利的权利稳定性及 保护力度并不比发明专利弱等方面进行了阐述，并认为实用新型专利 制度对目前中国国情而言仍然十分必要，应继续给予政策上的支持和 鼓励。 关键词 中国专利、中国专利制度、中国实用新型专利制度、实用新型专 利的优点 为中国实用新型专利制度叫好 由于众所周知的审查制度不同等原因，近一时期中国的实用新型 专利制度、实用新型专利权利的稳定性、实用新型专利在侵权诉讼中 的保护力度受到不少的批评与怀疑。 一部分观点认为实用新型专利较发明专利而言因未经过实质审 查而授权其质量难以保证；另一部分观点则认为实用新型专利是垃圾 专利，是有损中国国家形象的，应该取消实用新型专利制度，或者将 其改为同发明专利一样的实质审查制度。 笔者认为，上述批评和怀疑有其一定的道理，国家知识产权局和 实用新型专利的审查部门自然会通过各种审查措施去提高授权质量。 但笔者更认为，实用新型专利制度的设置对中国而言目前仍是十 分必要的，实用新型专利的权利稳定性及其在侵权诉讼中的保护力度 也是勿容置疑的。为了使该观点具有说服力、为了增强国民和业界人 士对实用新型专利制度的信心，现论述如下： 一、实用新型专利制度的设置目前仍然适合我国的国情 中国政府在制定中国专利制度时是充分考虑了中国技术落后的 国情，参照了世界上设立实用新型专利制度的日本、德国、韩国等国 家专利制度的发展状况，而颁布实施了中国的实用新型专利制度。 如今26年过去了，中国的科学技术水平及中国企业的技术发展 状况虽然有了一定的改善和提高，但就产品的技术含量及核心技术的 拥有量而言仍然远远落后于西方发达国家，因此，许多行业仍然受到 发达国家专利技术的制约。 尤其近儿年来中国的众多企业的产品受到以美国为首的西方发 达国家的起诉调查，并向他们支付了巨额的专利使用费（例如，仅受 到美国337条款调查的就有地板、DVD、LED及墨盒行业），究其原 因就是中国企业的产品中没有融入自己的核心技术，没有自己的知识 产权，没有自己的专利。 此时可能会有人说“中国企业的产品受到外国企业的打压的关键 是因为没有自己的发明专利，没有自己的核心技术”，但是我们更清 楚，由于众所周知的历史原因，中国大部分企业及其生产的大部分产 品都是传统产品，都是中低端产品，不可能产生较多核心技术去申请 发明专利，即使申请发明专利也会因其不具备发明专利创造性的高要 求而被驳回。而可能产牛?的是一些创造性不高的小发明创造或者是在 已有产品基础上的一些改进，它们只具备申请实用新型专利的条件。 基于同样的理由，中国的大专院校、研究机构在绝大部分基础学 科和应用技术的研发上也同样落后于发达国家，也没有多少自主核心 竞争力的发明专利技术转让给企业实施或自己进行实施。因此，他们 也需要申请实用新型专利。 如果我们国家不设立实用新型专利制度，或将实用新型的初步审 查制度改为实质审查制度，就等于自己关闭了小发明、小改进申请专 利并获得自主知识产权的通道，致使中国政府提倡的“通过获得自主 知识产权提高企业竞争力”的国策大打折扣，而使己具有专利优势的 西方发达国家的竞争优势更为明显，使中国的企业，特别是中小金业、 传统产业获得自主知识产权的道路更为艰难，其结果致使弱者更弱、 强者更强，何谈技术强国。 因此，笔者认为，“中国更需要实用新型专利制度，实用新型专 利制度更适合中国的国情”。 二、实用新型专利制度受到广大专利申请人的欢迎 1 ?实用新型专利中请能快捷地获得授权 由于实用新型专利采用的是初步审查制，故大部分专利申请会在 申请后的5-7个月期间内被授予专利权，较同样技术方案申请发明专 利而言，一般提前至少2?3年授权，可见申请实用新型专利是一种花 钱少、授权快的获得专利权的途径。 虽然在实用新型初步审查中，对明显属于《专利法》第2条第3 款、第5条、第25条、第9条、第22条第2款、第4款、第26条 第3款、第4款、第31条第1款、第33条及《专利法实施细则》的 笫17条至22条、笫43条笫1款、第21条第2款