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人才队伍建设的有关规定 为了深入贯彻党的十六大精神，加快培养和造就一支 适应我市经济社会发展需要的高素质人才队伍，为早日实 现“两业一城一市”目标和全面建设小康社会提供可靠的 人才保证和智力支持，根据精神，特制定人才队伍建设总 体规划。 一、充分认识加强我市人才队伍建设的重要性和紧迫 性 近年来，我市认真贯彻落实中央、省委人才工作会议 精神，大力开展人才队伍建设，培养和造就了一支基本适 应地方经济社会发展需要的人才队伍。目前，全市有中专 以上学历和初级以上专业技术职称的各类人员12896人， 其中：党政干部987人，企业经营管理人员12 1人，专业 技术人员3 92 0人（其中，高级职称49人，中级职称715 人，初级职称3 156人），乡土人才7767人，其他人员101 人。但从总体上看，我市人才队伍状况仍然存在不少困难 和问题，归结起来主要表现为“六多六少”：即社会科学人 才多，自然科学人才少；党政管理人才多，企业经营管理 人才少；农业产业化建设人才多，工业化、城市化建设人 才少；常规行业人才多，重点行业人才少；中老年人才 多，中青年人才少；一般人才多，拔尖人才少。人才问题 已成为制约我市经济社会发展，特别是制约重点行业和支 柱产业发展的重要因素。 二、我市人才队伍建设的总体目标及指导思想 我市人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神 和省第九次党代会以及中央、省、市人才工作会议精神， 大力实施人才兴市战略，坚持党管人才的原则，以人才资 源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培 养和选拔党政管理人才、企业经营管理人才、高级专业技 术人才为重点，以改革创新为动力，进一步加强四支队伍 建设，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力扩大人 才总量，不断提高人才质量，建设一支数量充足、结构合 理、素质优良的人才队伍，为全市经济社会发展和“两业 一城一市”建设事业提供人才支持和智力保障。 人才队伍建设是一项宏大的系统工程和紧迫任务，既 要规划长远，又要制定阶段性的目标、任务和具体实施步 骤，把握全局，重点推进。今后5-1 0年我市人才队伍建 设的目标是： 1、人才总量有较大增加。到XX年培养400名熟悉并能 驾驭市场经济和现代管理的复合型的科局级领导人才；200 名35岁以下的优秀中青年干部；200名德才兼备的站、股、 所长；300名中专以上学历的村干部；50名具有现代知识, 擅长企业管理和市场营销的经营管理人才；50名在自然科 学和社会科学中具有市内学术学科带头人水平的专业技术 人才；注重对乡土人才的培养和挖掘。到XX年具有中专以 上学历或初级专业技术职称的各类人才比现有总量增加3 0% 以上。 2、 人才队伍整体素质明显提高。在加强职业道德建设、 提高人才思想政治素质的同时，使人才的知识水平和能力 素质有较大提高。到XX年，全市9 8%以上的行政管理人才 达到大专以上文化程度；6 0%以上的企业经营管理人才达 到大专以上文化程度；98%以上的专业技术人才达到大专 以上文化程度；80%以上的乡土人才达到中专（高中）以 上文化程度，20%以上达到大专以上文化程度。 3、 人才队伍结构趋于合理。逐步建立人才结构调整与 经济结构调整相协调的动态机制，努力营造培养人才、引 进人才的新机制；按照“两业一城一市”建设需要和全市 经济社会发展的需要，有针对性地重点引进建筑业、外经 外贸、教育业、特色农业及绿色产业、水利电力、旅游业 （旅游及餐饮）、中介服务、卫生社会保障福利业等8大类 2 6个专业50个岗位紧缺急需专业人才，全市人才的专业 结构、年龄结构以及高、中、初级专业技术人才的比例逐 步协调，满足全市经济社会发展对人才的基本需求。 4、 人才成长环境进一步优化。逐步建立和完善优秀人 才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的机制和环境，基本形 成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好社会 氛围，各类人才的待遇得到切实改善；建立健全八个制度: 即、、、、除尘滤布、、、。 5、人才培养体系基本形成。人才队伍建设基础进一步 加强，全面实现“两基”即基本普及九年义务教育和基本 扫除青壮年文盲，15岁及15岁以上文盲半文盲人口占总人 口的比例明显下降；增加和办好高中教育和职业教育，构 建终身教育体系，使各类人才能力水平明显提高。 三、加强四支队伍建设 1、 党政人才队伍建设。继续实施“新世纪千名人才工 程”，重点加强党政领导人才的执政能力建设，着力培养一 批具有科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂 局面能力、依法执政能力、总揽全局能力的适应我市‘两 业一城一市”建设需要的党政人才。继续采取“请进来、 走出去”的方法，聘请高等院校专家、教授对党政人才进 行培训，分期分批地选派到党校、高