论中国的低碳发展之路.pdf

2015 年7 月 总期第47 期 （中国改革系列报告NCT201502 ） 论中国的低碳发展之路 罗来军 朱善利 杨德平 朱启兵 （中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院；北京大学光华管 理学院；中国农业发展银行；中国民族证券有限责任公司） 1 人大国发院简介 国家发展与战略研究院（简称国发院）是由中国人民大学主办的 独立的校级核心智库。国发院以中国人民大学在人文社会科学领域的 优势学科为依托，以项目为纽带，以新型研究平台、成果转化平台和 公共交流平台为载体，组建跨学科研究团队对中国面临的各类重大社 会经济政治问题进行深度研究，以达到“服务政府决策、引领社会思 潮、营造跨学科研究氛围”的目标。 国发院通过学术委员会和院务会分别对重大学术和行政事务进 行决策。目前由陈雨露教授担任院长，刘元春教授担任执行院长。 地址：北京市海淀区中关村大街59号 中国人民大学国学馆（紧邻新 图书馆） 电话：010 网站：http://NADS. Email: nads_ruc@126.com ，nads@ 2 目 录 摘 要4 一、引言5 二、中国低碳发展的能源之路 8 三、中国低碳发展的产业之路 11 四、中国低碳发展的技术之路 15 五、中国低碳发展的城市之路 18 六、中国低碳发展的生活之路20 3 摘 要 在今年的两会上，生态环境问题成为两会代表关注的极其重要的 热点。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次强调生 态环境保护的重要性。国务院总理李克强在政府工作报告中指出环境 污染的危害。那么，如何保护生态环境与治理环境污染呢？很显然， 低碳发展是最为重要的模式与举措。低碳发展既是国际社会的共识和 使命，又是世界各国培育新的国际竞争优势的制高点。对中国而言， 低碳发展既是繁重任务又是战略机遇。能源结构调整、产业转型升级、 城市低碳建设、低碳技术进步以及低碳生活推广是中国推进低碳发展 的关键，本文具体探讨中国低碳发展的能源之路、产业之路、城市之 路、技术之路以及生活之路，并深入分析相关问题的客观约束因素， 以此科学地构建和获取新的国家竞争优势和核心竞争力。 4 论中国低碳发展之路 罗来军 朱善利 杨德平 朱启兵 一、引言 在今年的两会上，生态环境问题成为两会代表关注的极其重要的 热点。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次强调生 态环境保护的重要性，在参加代表团审议时强调指出，环境就是民生， 青山就是美丽，蓝天也是幸福；要着力推动生态环境保护，像保护眼 睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；对破坏生态环 境的行为，不能手软，不能下不为例。国务院总理李克强在政府工作 报告中说：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”那么， 如何保护生态环境与治理环境污染呢？很显然，低碳发展是最为重要 的模式与举措。 付允等（2008 ）、张广裕（2013 ）等学者研究指出，随着工业化 进程的不断发展，世界各国的生产效率得到大幅度地提高，经济规模 不断地增大，创造了越来越多的物质财富；但是，严重破坏了人与自 然之间的关系，带来了资源枯竭、环境污染、气候变暖、生态失衡等 一系列生态环境问题，并且不断恶化；其中，气候变化已经成为人类 可持续发展的首要问题，世界舆论普遍认为气候变化是人类21 世纪 罗来军，中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院，邮箱：laijunluo@163.com ；朱 善利，北京大学光华管理学院；杨德平，中国农业发展银行；朱启兵，中国民族证券有限责 任公司。 5