公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）.pdf

路水路交通 中长期科技发展规划纲要 2006-2020 年） 中华人民共和国交通部 二 五年九月 目 录 前 言 1 第一章 机遇与挑战2 第二章 指导方针4 第三章 发展目标6 第四章 重点任务8 一、 交通科技创新体系建设8 二、 交通科技重点领域研发 10 第五章 规划的实施 13 一、 实施 “三项”交通科技创新体系建设工程 13 二、 推进 “三类”交通科技研究开发计划 15 第六章 保障措施 17 一、 深化交通科技体制改革 17 二、 确保科技投入稳定增长 17 三、 完善交通科技人才管理 17 四、 提高交通科研管理水平 18 五、 加强国际科技合作 18 附表：主要研发重点 20 -i- 前 言 为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，贯彻落 实科学发展观，把握交通科技的发展方 ，在交通新的跨越式发展 中充分发挥交通科技的支撑和保障作用，我部开展了公路水路交通 科技发展战略和中长期科技发展规划的编制工作。 经交通部党组批准印发的 《公路水路交通科技发展战略》 交科 教发[2005]29 号），从战略性、全局性和前瞻性的高度出发，提出了 到2020 年我国公路水路交通科技发展的指导方针、战略目标、战略 重点和实施措施。在此基础上编制的《公路水路交通中长期科技发展 规划纲要 2006-2020 年）》 以下简称纲要），旨在从国民经济、社 会发展和国家安全的需求出发，结合交通科技自身发展的特点和规 律，确定中长期交通科技工作的发展目标和重点任务，制定具体的规 划实施方案，提出促进交通科技发展的保障措施，为交通行业的科技 活动和科技资源配置提供指导。 纲要的编制对于实施“科教兴交”战略，指导交通行业科技发展， 提高交通科技创新能力，促进交通运输结构的调整和生产方式的转 变，实现交通新的跨越式发展具有重大意义。 -1- 第一章 机遇与挑战 本世纪头二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，是全面 建设小康社会的历史阶段。在新的历史时期，国民经济的快速发展， 人民生活水平的不断提高，城镇化、机动化进程的持续加快，经济结 构的调整和生产方式的转变，走新型工业化道路、实现经济社会全面 协调可持续发展，必将对公路水路交通发展提出更新、更高的要求。 交通服务于社会。为了满足经济社会发展的需要，贯彻落实科学 发展观，我部提出了 “到20 10 年，公路水路运输紧张状况得到总体 缓解，对国民经济的制约状况得到总体改善；到2020 年，基本适应 经济增长、社会进步、国家安全的需要”的新的跨越式发展目标。到 2020 年，公路网总规模将达到 300 万公里，其中高速公路里程 8.5 万公里；港口总通过能力将达65 亿吨左右，其中码头集装箱通过能 力约2.4 亿标准箱 TEU ）；五级以上航道里程将达到35000 公里以 上，其中三级以上航道 15000 公里。建成能力充分、组织协调、运行 高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统。 公路水路交通新的跨越式发展为交通科技创新提供了新的历史 机遇和挑战。一方面，公路水路交通在发展过程中将产生巨大的科技 需求，需要科技来支撑。实现全面建设小康社会公路水路交通发展目 标，将会在基础设施建设养护、运输组织管理、交通安全保障和生态 环境保护等方面产生大量的技术难题。因此，交通的发展不仅需要资 金、人力的投入，更需要依靠强大的科技开发能力来支撑。另一方面， 当今世界科技发展日新月异，人类社会 在经历一场新的科技革命，