课件：二六年中央补助地方公共卫生专项资金.ppt

二○○六年中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目 组织管理 本周期项目基本背景 本周期项目基本要求 执行项目依据 国家级基本职责 省级基本职责 县级基本职责 项目组织建设 项目实施准备工作 确定项目县 推荐确定改厕类型 部门协调，做到多个项目结合 召开各级项目启动会 规范物资招标采购 确保施工质量 典型引路，发挥骨干作用 加强督导，确保项目任务完成 开好中期项目现场经验交流会 规范管理，实行定期上报和通报制度，确保项目进度 建管并重，综合治理 严格验收，绩效评估 开好总结表彰会 综述 本周期项目基本背景 联合国“千年发展目标” 中国农村改厕现状 血防地区改厕任务繁重 粪→口途径疾病十分严峻 血吸虫防治策略重点 中央专项补助农村改厕经费 本周期项目基本要求 2.5亿专项资金用于户厕地下部分硬件建设，建设100万座示范户厕，户均250元 发展目标为血防七省基本解决改厕问题，切断人粪便造成的血吸虫感染 改厕地区环境卫生得到明显改善 执行项目依据 卫生部、财政部、国家中医药管理局联合下发项目管理方案，主要规范了项目资金的使用、管理和监督 全国爱卫办下发的“改厕项目技术方案”，主要规范了厕所类型，建造材料选择，培训、健教、督导和评估 全国爱卫办和联合国儿基会共同编著的《中国农村卫生厕所技术指南》、《农村环境卫生工作指南》，规范了全国农村环境卫生工作基本方法和农村改厕基本技术要求。 全国爱卫办下发的《血吸虫病流行地区农村改厕管理办法(试行)》和《血吸虫病流行地区农村改厕技术规范(试行)》 国家级基本职责 制定改厕管理和技术方案，提供改厕技术标准 对改厕数量、质量完成情况进行检查督导 对改厕中央资金分配及使用，配套资金落实和项目实施情况进行评估 省级项目基本职责 负责制定省级管理和技术方案 对本省改厕数量、质量完成情况进行检查督导 落实本省改厕配套资金，包括办公经费、户厕地上部分建设资金 对各级基层专业人员进行培训 负责本省厕所建筑材料采购 按季度向上报告改厕进度 协调农业、财政部门，争取更多支持 对本省资金使用情况和项目实施情况进行评估 县级项目基本职责 负责制定县级管理和技术方案 对本县改厕数量、质量完成情况进行检查督导 落实本县改厕配套资金，包括办公经费、户厕地上部分建设资金 对本县改厕建设人员（泥瓦匠）进行培训 按季度向上报告改厕进度 协调农业、财政部门，争取更多支持 对本县资金使用情况和项目实施情况进行评估 项目组织建设 成立以卫生行政部门为主的省、市、县、乡级项目工作小组 成立以各级疾病控制部门为主的技术指导小组 明确各级机构的职责和任务，形成工作网络 项目实施准备工作 搞好基线调查 制定项目实施方案 制定技术培训、健康教育、绩效评估等配套方案 确定项目县、乡（镇）、村 制定项目县、乡（镇）、村选择标准 申请、推荐、批准相结合 签订责任状，明确责任和任务 推荐确定改厕类型 血防地区沼气、三格式、粪尿分集式 国家推荐的类型 因地制宜，考虑到气候、经济、施肥习惯、生活习惯、地形 农民自愿和推荐相结合 部门协调 做到多个项目结合 社会主义新农村项目结合 文明创建项目结合 农村能源项目结合 卫生创建项目结合 卫生对口扶贫项目结合 农村生态项目结合 移民建镇项目结合 农村环境整治项目结合 召开各级项目启动会 动员大会：层次高、规模大、提高认识 培训大会：准备好、有针对性、理论和实践相结合 部门协调会：参加部门多、发言部门多、齐抓共管、各负其责 营造气氛：新闻媒体多参加 规范物资招标采购 明确主要物资招标采购原则 明确各级采购种类和责任 做好询价、质量信誉调查工作 完善组织程序及评标工作（纪检部门参与） 做好供货及后继工作 确保施工质量 确定好标准施工图纸 尽量统一施工队伍 对施工队伍进行完整培训 持证上岗 加强质量检查和验收 典型引路 发挥骨干作用 层层抓示范，一定抓好典型示范厕所建设，抓住农民心理 让典型说话，让事实说话，树立样板 抓农村各级党、政领导、共产党员、中小学教师、乡村医生 特别重视共青团组织和妇女组织的作用 加强督导 确保项目任务完成 层层抓督导，确保改厕质量和进度 行政督导和技术督导相结合，确保每月到现场 开展横向参观学习，效果好 发动各有关组织（人大、政协、民主党派）和部门进行督导 开好中期项目现场经验交流会 在广泛督导过程中，选好现场 有针对性的总结好经验，搞好交流，现身说法 参加人员以项目管理、技术人员和部分基层代表为主 规范管理 实行定期上报和通报制度 确保项目进度 制定好定期（月报式半月报）上报制度 进行定期通报制度，抄送广泛单位 注意做好媒体报导工作，全社会关心促进工作 建管并重 综合治理 加强健康教育，确保卫生户厕正确使用和管理 综合治理，改