城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析_基于常州市的调查_罗震东.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2010 )12 － 0036 － 07 城市化 文章编号 城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析 ———基于常州市的调查 罗震东 韦江绿 张京祥 ( ， ，2 10093 ) 南京大学建筑与城市规划学院 江苏南京 【 】 。 摘要 促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑 基于在江苏省常 ， 。 ， 州市开展的调查研究 试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题 通过调查分析 认为主要有以下三个 :(1) ， 方面 基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平 进而直接影响基本公共 ;(2) ， ， 服务设施供给的均等化程度 基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展 但质量的均等化程度还远远不够 质 ;(3) 、 量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标 集中化 规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总 ， 。 体方向 但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题 而解决可 达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。 【 】 ; ; ; 关键词 基本公共服务设施 均等化 农村地区 常州市 【 】F294 【 】A 中图分类号 文献标识码 进基本公共服务设施的均等化发展是落实基本公共 ， 服务均等化 从空间规划与建设角度推动城乡统筹 1 导言 。 一体化发展的重要方面和技术支撑 而且基本公共 、 实现城乡基本公共服务均等化既是新阶段统筹 服务设施的专业性 系统性和综合性决定了进行统 ［1 ］ ， 。 。 城乡发展的重点 也是推进城乡一体化的关键 一空间布局规划的必要性 尤其在城乡一体化的发 ， ， 中国城乡发展差距大 很重要的一个原因就是城乡 展目标下 城乡之间客观存在的地理差异必然要求 。 ，2007 、