对建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料保温-鱼峰区.DOC

柳州市鱼峰区城市管理行政执法局行政权力事项 （行政处罚） 实施清单标准 对建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 （留空即可） 3 实施编码 （留空即可） 4 事项名称 主项名称 对建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚 子项名称 5 实施主体 柳州市鱼峰区城市管理行政执法局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 柳州市鱼峰区城市管理行政执法局 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0772-3817168 监督电话 0772-2491903 9 设定依据 《民用建筑节能条例》第十四条第二款按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。 第三十七条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： （一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的； （二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的； （三）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的； （四）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。 10 实施对象 采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的建设单位 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县级管理 12 权限划分 《民用建筑节能条例》第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。 此事项属于自治区、市、县级管理 13 行使内容 建设单位，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 14 法定办结 时限 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件 16 结果名称 行政处罚决定书 17 运行系统 柳州市城管执法监督一体化平台 18 责任事项 1.立案责任：对影响市容环境的违法行为进行审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：对立案的案件，依法调查取证，并做好记录。 3.审核责任：审理案件相关材料，提出处理意见。 4.告知责任：行政处罚决定前，依法告知当事人享有的相关权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.事后监督责任：依照生效的行政处罚责任，监督当事人履行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2.行政处罚显失公正的； 3.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；　 4.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.因处罚不当给当事人造成损失的；　 6.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 9.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注  廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》、《民用建筑节能条例》等法律法规规章规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 鱼峰区城管执法部门负责人或案件承办人 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照《行政处罚法》、《民用建筑节能条例》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 鱼峰区城管执法部门负责人或案件承办人 3.审核决定环节：接受他