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企业工会财务管理实践及思索 【摘 要】企业工会财务管理的职责在于收、管、用好工 会经费。企业工会财务管理，是工会开展工作的基础，是工 会组织发展壮大、切实维权的重要保证。只有建立一个完善 的工会财务体系，规范财务会计行为，才能切实提高工会财 务管理水平，加快工会财务管理规范化建设的进程，才能提 高资金使用效率，保证资金安全，为企业工会活动提供充足 的资金保障。 【关键词】企业工会；财务管理；实践与思考 新时期的企业工会，作为职工合法权益的代表者和维护 者，是协调企业与职工关系、维护企业稳定的重要力量。而 坚持以职工为本，尽力在解决职工对教育、培训、文化、体 育等方面的需求，予以坚强的物质保障，着力解决好职工最 关心、最直接的问题，是企业工会财务管理的职责所在。做 好企业工会财务管理工作，是当前和今后相当长的一段时期 内工会工作的一项重要任务。 一、企业工会财务管理存在的主要问题 当前企业工会财务管理工作，主要存在以下具有普遍性 的问题： （一）财务会计人员的配置问题。企业工会的财务人员, 兼职的情况仍然存在，有的由工会的其他人员兼任，有的由 企业行政的财务人员兼任。这种情况的存在，在一定程度上 影响了工会会计管理的独立性。工会财务人员的专职化仍需 一段时间的努力。 （二） 财务管理的规范化问题。在由工会人员兼任的企 业工会，财务管理的规范化仍有欠缺，主要反映在经费收支 的时效性问题，经费开支范围的合理性问题，会计报账手续 的完善性问题，会计科目设置的合理性问题，等等。 （三） 预算管理的执行刚性问题。预算管理在工会财务 管理上的应用，尚处于起步阶段，预算编制的科学性、预算 执行的刚性，以及预算管理对工会工作的引领、促进作用， 仍有待进一步发挥。 （四） 工会经费审查委员会的作用问题。由于历史因素 的影响以及工会组织本身地位的制约，工会经费审查委员会 的地位，仍有待进一步提升，其监督作用仍有待进一步强化。 二、提高企业财务管理水平的对策和措施 （一）建立健全企业工会财务会计制度，促进工会财务 管理的规范化 第一，要坚持工会经费独立管理原则。要求工会经费要 设置独立的财务账号，由专门的会计和出纳人员管理，要求 财会人员持证上岗。实行一支笔审批制度。凡开支工会经费, 须在工会主席审批后，方能予以走账报销。 第二，要从严把握工会经费开支范围。一是用于会员活 动费。用于组织会员开展各类集体活动。二是用于职工活动 费。用于组织职工开展文化体育、宣传教育等方面的开支。 三是用于工会业务费。用于履行工会职责、自身建设和业务 工作等方面的费用。 第三，要坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工 会活动开支；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人 提供资金拆借、经济担保和抵押。 第四，要严格执行《工会会计制度》，按要求建立和完 善会计档案。 第五，要加强财务人员的培训，一方面要培养财务人员 的业务素质，提高财务人员的工作能力；二是加强财务人员 的职业道德素质教育，确保财务人员安全履职。 （二）建立健全工会财务预算管理制度，促进工会财务 管理的科学化 财务预算管理是现代企业财务管理的重要标志，在财务 管理方面正在发生着越来越重要的作用。预算管理已经被引 入企业工会财务管理，成为企业工会内部控制的一种重要方 法和手段。 工会预算编制的原则是，统筹兼顾，保证重点；量入为 出，收支平衡；真实合法，精细高效。工会的年度预算应根 据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工 会工作计划认真进行编制。本年度无重大支出项目，不得编 制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。 工会预算由工会组织执行，具体工作由工会财务人员负 责。预算支出，要严格执行预算和财务制度，不得擅自扩大 支出范围，不得擅自改变预算资金用途。预算在执行过程中, 遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当每年进 行一次预算调整。 （三） 建立健全工会经审委员管理机制，确保工会财务 管理的安全性 工会经费审计查委员会，是与工会委员会同时选举产生 的工会组织机构，担负着对工会经费使用情况进行审查、监 督的任务。对工会经费的安全、高效使用，起着积极的作用。 工会经审委员会的职责，是审查同级工会经费收支和财产管 理情况，监督贯彻执行国家财经政策、纪律、法规和工会财 务制度和工会经费的合理使用。工会经审委员会要深入调查 研究，听取职工群众意见，积极参与和支持财务改革，对工 会经费收支，财产管理提出改进意见和建议，帮助工会财务 完善各项财务制度。 （四） 充分发挥工会会员的监督作用，确保工会财务管 理为职工服务 工会财务管理，还有一条重要的原则，那就是民主管理 原则。工会财务收入支情况，要接受本企业会员的监督。会 员对工会财务的监督可以通过财务公开实现。工会财务公开 是会员参与工会管理，维