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企业党风廉政建设背景下审计结果运用研究 摘要：党的十八大会议要点之一就是建立健全权力运行制约和监督 体系，会议对反腐工作进行了重点部署，并提出了“八项规定”这一保障 性制度。国有企业党风廉政建设背景下，内部审计结果的运用程度决定了 审计功效的发挥程度，只有不断完善审计结果运用长效机制制约，才能在 惩治腐败与促进廉政上发挥审计监督职能和价值。本文对国有集团化企业 内部审计结果运用途径对党风廉政建设的促进作用进行了分析和研究。 关键词：党风廉政；审计结果；运用机制 一、党风廉政建设与审计结果运用的关系 国有企业党风廉政建设与内部审计工作是相互独立的系统，双方相互 影响，相互促进，互为因果，审计结果运用处于审计的最后环节，是审计 监督职能和增值价值实现的关键所在。审计结果运用牵涉到企业财务管 理、组织人事、纪检监察、公司治理等多个领域，是各相关部门共同参与、 协调合作的一项联动工作。十八届四中全会以后，审计监督与党内监督、 人人监督等八种监督方式一起被纳入了国家权力运行制约和监督体系，审 计监督通过开展各种审计项目，重点关注“三重一大”事项的执行，及时 揭示和反映企业在经营管理中的薄弱环节和潜在风险，深入分析存在的原 因，提出改进和完善的建议，不仅可以维护国有资产安全，保证企业健康 发展，也促进了企业党风廉政建设。 审计结果运用对企业反腐侶廉工作的促进作用主要表现在：一是起到 预防和警示的作用。利用审计自身具备的职能优势和特点，通过关口前移, 起到早预防、早遏制的作用，防范腐败现象的产生根源；二是起到发现和 揭示作用。对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项，依法及时移交纪 检监察部门；三是起到惩治和查处的作用。随着反腐败斗争的深入，审计 工作不仅有发现案线索的职能，也负有协助查处案件的责任，需耍与纪检、 监察部门密切配合。 所以，审计结果运用对企业党风廉政建设可以起到积极的补充作用， 同理，只有实现了内部审计结果的有效运用，企业审计发展才能更具备原 动力和创新能力，才能实现价值增值的最终目标。 二、现阶段审计结果运用面临的问题 随着企业审计制度体系的不断建立和完善，内部审计工作围绕企业经 营管理的目标任务，全面履行监督和服务职能，在防范经营风险、优化内 部控制和加强公司治理等方面发挥了积极的作用。新修订的《审计法》中 明确规定了审计工作具冇促进廉政建设的职责，所以说部审计结果运用的 重耍性不言而喻，但现阶段影响审计结果运用的制约因素很多，其中主耍 包括审计结果运用质量不高、审计结果运用意识不强、审计结果运用机制 不完善等因素。 (-)审计结果质量不高，影响了运用效果 审计结果质量的高低决定了是否能够被有效的利用和共享，一方面是 受审计主体局限性的影响，企业审计部门普遍存在高、精、尖人才不足、 知识结构单一等问题，不同审计人员的专业判断在发现问题的准确性、完 整性和实用性方面也存在不同程度的局限。而二级企业部分审计人员因存 在兼职、频繁调岗等情况，整体素质与审计工作要求还有很大差距；另一 方面是受审计手段单一的影响，企业传统审计项目占比较大，且主要停留 在查错纠弊上，一些问题不能查深查透，加之缺少科学的审计分析方法， 导致审计结论笼统，重点仍停留在财务收支基本情况的评价上，对挥霍浪 费、挤占挪用资金、违反决策程序造成重大损失浪费以及个人存在的违规 违纪问题缺少具体的量化对比分析。 （二） 审计结果运用的意识不强，转化意识欠缺 目前，企业审计部门曲临着客体交叉、违纪交错、手段受到限制的现 状，很多企业审计发展理念滞后，习惯于传统的就审论审，认为审计工作 就是查问题，只耍出具了审计报告就完成了审计任务，只耍完成了委托责 任至于审计结果是否有效利用无所谓，导致审计人员自身对审计结果运用 和转化的意识不强。往往满足于既有的工作经验和模式，不重视审计建议、 问题排查、完善制度和督促整改，不重视从宏观的角度去揭示发现问题， 不重视从管理者的角度去思考、解决问题，一方面容易导致问题屡查屡犯, 另一方面由于疏于和其他部门，尤其是纪检、监察部门的密切配合，使发 现的问题不能查深查透。 （三） 审计结果运用没有形成完整的协调配合机制 企业内部审计结果运用的主体主要在纪检监察、组织人事、资产及财 务管理和经营规划部门，虽然企业也制订了一些审计结果运用制度，如审 计情况报告制度、审计建议整改制度、审计委员会制度等，但是这些制度 之间缺乏有机的联系，没有形成制度之间的无缝对接，各部门在审计结果 运用上也没有形成完整的协调配合机制，无法实现审计制度体系的系统 化、一体化。加之企业审计部门对审计结果的运用通常只能是督促整改或 后续跟踪审计，并没有人事任免建议权、也没有党纪政纪处分建议权，集 团公司层血审计结果运用效果参差不齐。 三、改进审计结果运用？C制的建议