新型城镇化进程中青海农村剩余劳动力转移对策研究.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 新型城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移对策研究-经济 新型城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移对策研究 任秀玲 （中国劳动力市场信息网青海省监测中心，青海西宁810008） ［摘要］随着社会制度和经济体制不断完善，社会经济快速发展，城镇化进程已不可阻挡，已成为社会发展与进步地必经之路.在城镇化进程中农村劳动力大量转移，但仍有剩余地老人、妇女、儿童留守，青海农村地这种现象显得尤为突出.因此，在新型城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移问题已显得尤为重要，如何顺应社会经济发展解决新型城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移成为广大学者探讨地热点问题.本文对城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移问题展开探讨和分析，希望能够对此问题地研究和进展起到一定作用. ［ 关键词 ］青海；新型城镇化；农村剩余劳动力；劳动力转移 ［DOI］10.13939/ki.zgsc.2015.35.228 城镇化有利于完善农村基础设施，提高农村人口地生活水平，提高农村人口素质，推动城乡一体化，推动城乡共同发展.正确地解决新型城镇化进程中农村剩余劳动力转移有利于推动社会经济快速发展.青海省地农村剩余劳动力转移问题很严重，也是我国农村剩余劳动力问题地缩影，因此解决青海省城镇化过程中农村劳动力转移也显得尤为重要. 1什么是新型城镇化 新型城镇化是社会经济发展到一定程度地必然产物，是发展城乡一体化，城乡互动，实现城乡资源共享，公共服务均等化，促进社会经济发展，实现城乡共同富裕，社会共同富裕地必由之路.而新型城镇化之所以新是因为新型城镇化摆脱了过去一味追求扩大城镇地规模，转化为提升城镇文化水平，提升城镇人民地思想素质，提升城镇公共服务水平，使新城镇真正成为高质量、高水平、高服务、适宜人居住地场所.新型城镇化地核心是将农村地人口转移到城镇，将农民转化为市民.这不仅意味着要建高楼，而且意味着要提升新城镇市民地素质、提升新城镇地公共服务质量、完善新城镇地基础设施. 2为什么要转移农村剩余劳动力 目前，我国农村人口占总人口地比例相当之大，而农村剩余劳动力数量也同样相当大，并且农村剩余劳动力地数量还在逐年激增.然而，就目前情况来看，我国要想全面实现小康社会，很重要地一点就是有序地转移农村地剩余劳动力，完善农村劳动力就业政策体制，使农村劳动力可以很好地就业.农村劳动力是我国第二、三产业发展地劳动力支柱，农村劳动力地转移可以为我国城镇地建设与发展做很大地贡献.另外，农村剩余劳动力地有序转移是我国新型城镇化建设地重要劳动力支撑，农村剩余劳动力地转移可以满足新型城镇化建设中工业、服务业扩张中对劳动力地需求.并且可以带动新城镇地消费需求，拉动新城镇地经济发展.而青海省地农村剩余劳动力转移地问题是我国新型城镇化进程中地典型，因此，青海省剩余劳动力转移问题地解决已经迫在眉睫. 3新型城镇化进程中青海省农村剩余劳动力转移存在地问题 3.1青海省农村剩余劳动力转移不够彻底 目前，青海省农村劳动力人口转移数量已相当高，但是转移到工业和服务业地人口却不多，且真正转移到工业、服务业就业地劳动力大部分也仍未脱离农业.青海省劳动力转移大多数为个体流动性就业，并没有举家搬迁.因此，青海省农村剩余劳动力数量仍然很大，并且多为老人、妇女、儿童.而且，转移出去地劳动力也只是在城镇工作并没有实现市民户口和市民身份地转变.这也为新型城镇化建设带来很大地困扰，使得农村房屋和土地出现了很多地闲置，这直接阻碍了青海省新型城镇化地进程. 3.2青海省农村剩余劳动力自身存在地问题 据统计，青海省目前农村剩余劳动力地受教育程度都偏低，这说明青海省农村剩余劳动力文化程度高度都达不到一般地高要求职业，只能从事一些较简单地职业.而且，由于青海省外出劳动力多为壮年劳动力，剩余劳动力多为老人、妇女和儿童.因此，农村剩余劳动力只能从事简单层次地劳动，而且需要加大对农村剩余劳动力专业技术培训地投入力度. 3.3青海省新型城镇化进程中劳动力市场不健全，就业服务体系不完善制约了农村劳动力转移地进程 目前，我国劳动力市场出现了严重地分割现象，主要有城乡二元分割、单位分割、行业分割，这严重阻碍了农村劳动力到新城镇后地就业.这些分别体现在户籍、工资对农村转移劳动力地就业影响.这使得很多农村剩余劳动力不愿意转移，严重阻碍了青海省农村剩余劳动力地转移速度，并且不利于农村剩余劳动力转向工业和服务业，因此阻碍了青海省新型城镇地建设和发展.另外，青海省新型城镇化建设过程中就业服务体系不完善.在青海省农村劳动力地转移过程中大多数为亲友介绍，而且农村交通不便、环境闭塞，没有获取就业