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第38卷第7期 经 济 地 理 Vol.38，No.7 2018年7月 ECONOMICGEOGRAPHY Jul.，2018 中国空间规划体系40年的变迁与改革 张京祥，林怀策，陈 浩※ （南京大学 建筑与城市规划学院，中国江苏 南京 210093） 摘 要：基于治理理论，从府际关系以及政府—市场关系两个维度展开分析，揭示改革开放40年来我国空间规划体 系的发展历程及总体趋向。认为中国空间规划的发展演变呈现四方面的特征：①从国家治理体系的相对边缘位置 走向中心位置；②从服务单一目标转向服务多元目标；③其角色从不断反复走向全面重构和规范化；④从促进增长 的工具转为实现战略引领和刚性管控的公共政策。基于历史经验以及当前改革的整体环境，指出空间规划体系的 重构承载着实现国家治理体系与治理能力现代化的重要目标，空间规