对外贸易政策.pdf

第7章 对外贸易政策 赵春明 北京师范大学经济与工商管理学院教授，博士生导师 1 第7章 对外贸易政策 【本章关键术语】 1. 对外贸易政策 2. 贸易自由化 3. 新贸易保护主义 4. 协调管理贸易体制 5. 进口替代发展战略 6. 出口导向发展战略 7. 贫困化增长 8. 出口补贴 9. 出口加工区 10.出口管制 2 7.1 对外贸易政策概述  7．1．1 对外贸易政策的涵义与构成  对外贸易政策含义 一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行 管理的有关方针和法规。  对外贸易政策目的 第一，保护本国市场，发展民族工业； 第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场； 第三，推进本国产业结构的改善与升级； 第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的 资金缺口； 第五，维护本国或地区的对外政治关系。 3 7.1 对外贸易政策概述  贸易政策要素 1. 政策主体——政策的制定者和实施者，一般来说就是各 国或地区的政府 2. 政策客体——贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从 事贸易活动的企业、机构或个人 3. 政策目标——贸易政策所要达到的目的 4. 政策内容——贸易政策的具体指向，它反映了贸易政策 的倾向、性质、种类和结构等 5. 政策手段——为了实现政策目标而采取的具体管理措施 4 7.1 对外贸易政策概述  从内部构成来看，对外贸易政策包括三个层次 首先是对外贸易总政策，它是一国从整体经济出 发，在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经 济发展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导 意义。 其次是进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的 指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定 的进口与出口政策。 最后是国别贸易政策，它是一国根据有关国际经济 格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采 取的不同贸易政策。 5 7.1 对外贸易政策概述  7.1.2对外贸易政策制定的主要依据  贸易政策分类： 1. 自由贸易政策——国家对进出口贸易不加干涉和限制， 也不给予任何补贴和优惠，允许产品自由输出和输入的 贸易政策。 2. 保护贸易政策——国家采取各种措施干预外贸活动，限 制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和 支持的贸易政策。 6 7.1 对外贸易政策概述  贸易政策制定依据 1．经济发展水平和产品竞争能力。 2．经济结构与产业结构。 3．经济发展战略。 4．国内经济状况。 5．各种利益集团力量的对比。 6．政府领导人的经济理论与贸易思想。 7．本国与他国的政治经济关系。 7 [专栏7—1] 大危机与贸易保护 1929年10月12日，华尔街上的一条爆炸性新闻震撼了美国，震撼了欧洲，震撼了全世 界。从华尔街股票暴跌开始，美国跌进了深渊，欧洲跌进了深渊，几乎全世界都跌进了灾难的