2005年国别贸易投资环境报告（3）.pdf

2005 年国别贸易投资环境报告(3) (3)分别税率问题 同美国商务部过去对“非市场经济”国家的企业采用一个全国统一的税率相比，目前实 施的分别税率政策使我应诉企业有可能获得较低的单独税率或者加权平均税率。但是，在实 践中，美国商务部经常以中国企业提交的申请材料和信息不够充分为理由，在程序审查上就 拒绝了中国出口商关于单独税率的申请。2004 年7 月6 日，美国商务部对原产于中国的暖 水虾反倾销案做出了初裁，以中方没有提供充分的信息为由，裁决拒绝给予32 家中国企业 加权平均税率，对大部分中国企业征收高达 98.34%的反倾销税率。事实上，美国现行法律 对企业申请信息是否充分并没有规定明确的审查标准，美国商务部享有很大的自由裁量权。 结果，美国商务部在针对中国企业的反倾销案件中，虽然无法从法律和事实上证明中国政府 干预应诉企业的经营活动，但却一直利用程序上的理由，以中方提供的信息不足等为由拒绝 对中国企业进行实质内容的审查，导致不少涉案企业最终适用统一的高税率，蒙受巨大损失。 此外，目前美国商务部正在考虑调整给予中国企业单独税率的政策，要求相关利益方就此提 出书面评论意见。同时在家具和暖水虾反倾销案中，美方明显加严了分别税率资格的审批程 序，并以各种程序上的理由拒绝给我大批应诉企业分别税率待遇。美国政府这些政