第二章国际人道干涉主张之演进与理论争议.PDFVIP

第二章 國際人道干涉主張之演進與理論爭議 前言： 聯合國之主要任務在維護國際之和平及安全，憲章第二條第四項所規定之「武力使 力之禁止」及第二條第七項規定「不干涉原則」，都是以國家間之關係為規範主體，主在 防止國際間之外部戰爭，所以當我們要檢視人道干涉主張在聯合國體制下之發展，首先 必須瞭解有什麼法源基礎，可以容許以人權狀況為考量而使用武力去干涉他國的內政。 本章主要探討人道干涉主張之兩個法源基礎之發展，一是安理會之脈絡，亦即安理會如 何藉由認定一國之人權狀況構成〝威脅國際和平與安全〞，使該狀況成為憲章第七章之範 圍，在不經當事國之同意下，採取相關之執行行動(enforcement action) ，包括使用武力在 內。另一個脈絡則是要探討未經安理會授權的單邊人道干涉如果是要成為國際法上一種 新的權利，要具備什麼條件，以及該主張引發何種爭議？ 第一節 人道干涉發展之背景因素 治 政 立 大 壹、主權不可侵犯原則之轉變： 學 國家主權為一個國家權限、獨立與法律平等之表徵，亦即國際法所允許 國 之一國對其內部事務之作為與決定，包括對其政治、經濟、社會、文化體制之 選擇與外交政策之形成等，均不受其他主權國家之侵入1 。聯合國憲章第二條第 ‧ 一項之規定：「本組織係基於各會員國主權平等之原則」。國際法院於 1949 年 ‧ 2 N 亦揭櫫：「在獨立國家間，尊重領土主權為國際關係不可或缺之基礎」 ；1986 y a t 3 年亦提及：「國家主權之基本原則為整體國際法所依賴」。「不干涉原則」揭示 t i i s o 在國際關係與義務之體制下，一國之內部管轄事務不受其他國家之干涉，此原 r n 4 e 則為國家主權賴以穩定之憑藉 。聯合國憲章第二條第七項即規定：「本憲章不 a v l i n 得認為授權聯合國干涉在本質上屬於任何國家國內管轄之事件 …」。不干涉國 C U hengchi 內事務之一般義務是在平等的基礎上保護了國家之領土主權與國內管轄權。 在國際法上，國家主權與國