2005年国别贸易投资环境报告（2）.pdf

2005 年国别贸易投资环境报告（2 ） （2 ）韩国贸易协会 韩国贸易协会成立于1946 年，是一个非营利性的民间机构，1972 年成为世界贸易中心的正 式成员，现有8.6 万家会员企业，是韩国外贸行业中最大的经济团体，服务内容主要包括： 外贸企业登记、贸易中介、海外市场调研、国内外相关法规介绍、各种专题咨询等。 （3 ）韩国中小企业振兴公团 该公团隶属于韩国中小企业厅，主要*国家财政运营。其职能除为韩国中小企业的发展提供 各种服务以外，还积极支持中小企业扩大出口；促进中小企业的国际合作，积极引导外国公 司投资韩国中小企业。 （4 ）大韩商工会议所 大韩商工会议所是韩国最大也是设立最早的民间综合经济团体，其会员几乎遍及韩国工商界 的所有大中小型企业，主要依*会员自愿交纳的会费运营。其与经贸和投资有关的主要业务 包括：加强民间国际经济合作，促进出口和吸引外国投资；维护会员企业的合法权益。 （5 ）出口保险公社 韩国出口保险公社是根据《出口保险法》设立的为企业出口提供风险保障的非营利性特殊保 险机构。该公社所有经费由政府财政预算支出。产业资源部对该公社业务状况进行监督。 三、贸易壁垒 （一）关税及关税管理措施 韩国的平均关税率在 8%以下。在乌拉圭回合谈判中，韩国承诺对91.7%的关税税目进行约 1 束。 1、调节关税 依据现行《关税法》，韩国政府对国内竞争力较差、因进口增加可能导致市场混乱或损害国 内产业的农、林、畜、水产品，以及为保护环境、消费者利益、国内产业的均衡发展等需临 时保护的产品，在基本关税的基础上，加征不超过100%的调节关税。调节关税每年经韩国 财政经济部审议后以总统令的形式发布实施，适用期限一般为1 年。 2003 年，韩国征收进口调节关税的产品种类为23 类，其中涉及中国的产品有22 类。2003 年12 月8 日，韩国关税审议委员会审议了《2004 年度调节关税和弹性下调关税运用》案， 经国会批准后以总统令的形式公布，并于2004 年1 月1 日起实施。该案取消了绢丝、绢织 物、棉织物及棉纱罗3 类产品的调节关税，将活鲷鱼和活鲈鱼、冷冻鳐鱼、冷冻鱿鱼和冷冻 墨鱼、松茸、豆酱饼5 类产品的调节关税降低了3%～5% 。在征收调节关税的20 种产品中， 活河鲈鱼、松茸、虾酱、粉条、豆酱饼、混合调味料（包括辣椒酱）等 11 种产品全部或大 部分自中国进口，且均为中国有竞争优势的产品。 中方认为，韩国减少适用调节关税的产品种类及下调的税幅十分有限，调节关税制度仍对中 国相关产品对韩出口构成了限制。 2 、关税配额 在乌拉圭回合谈判中，韩国获准对大米、玉米等67 种农产品实行关税配额管理。对受配额 管理的部分产品，韩国征收高达 200% 以上的配额外关税，如芝麻的配额外关税为 700%、 大蒜为364%、绿豆为614.3%、大枣为618.3%、绿茶为519.3% 。中国大部分具有竞争力的 农产品被韩国政府纳入关税配额管理范围，较高的配额外关税实际上阻碍了中国相关产品对 韩出口。 3、税目适用 2 韩国海关对进口“混合产品”（由多种成分构成的产品）适用税率时，经常按照产品的“主 要成分”，甚至“进口目的或动机”进行分类。这种做法往往致使产品适用不合理的高关税。 例如，中国企业对韩出口混合饲料或混合饲料添加剂时，韩国海关通常将产品本身的税率与 主要成分的税率进行比较，选择税率高的标准征税。 （二）进口限制 韩国对包括中国中成药在内的各类成药进口实施严格的许可证管理。1993 年，韩国制订了 《进口中药材供需调控运行方针》，对占韩国中药材市场份额72%的70 种中药材进行调控， 限制进口。2002 年12 月韩国关税厅发布了名为《依据关税法第226 条规定之海关关长确认 种类和确认方法的指定公告》的修正案，规定用于香料、医疗、杀虫、杀菌的苦参、枸杞叶、 大黄等38 种原料性医药品，需经韩国医药品进出口协会会长的确认后方可进口。其中属中 药材者，进口商则需向韩国医药品进出口协会会长提交“检验书面证明书”和“试料搜集证 明”后方可进口。对枸杞子、当归、独活等21 种中药材调控对象，进口商需向韩国医药品 进出口协会会长提交“条件确认书”、“检验书面证明书”和“试料搜集证明