2019年公共场所卫生许可事中事后监管细则.doc

公共场所卫生许可事中事后监管细则 （先照后证事项） 国家对公共场所卫生实行许可制度，国务院决定将公共场所卫生许可由工商登记前置审批改为后置审批。为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加强公共场所卫生许可证审批事中事后监管工作，根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》、《怀远县政府权力运行监督管理实施办法》，结合公共场所许可证复核工作实际，制定本监管细则。本细则对应《怀远县卫生和计划生育委员会行政权力清单和责任清单》第1项，项目名称：“公共场所卫生许可”。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一、监管任务 县卫生和计划生育委员会依照相关法律法规等规定，对公共场所卫生进行审批与管理，并通过对公共场所卫生的监督检查、跟踪问效、稽查执法等事中事后监管措施，提高公共场所的卫生水平，保障公民健康。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 县卫生和计划生育执法监督局机构负责承办公共场所卫生许可审批及对公共场所违法行为的查处和监管。委监察室负责对审批权力和事中事后监管履职的内部监察。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （一）实行证照审批信息联动共享。建立信息共享机制，推进全县商事主体登记信息推送和加强事中事后监管的“证照联动审批监管平台”建设，消除信息碎片化、孤岛化现象，实现部门间互联互通。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 对已领取营业执照并需取得许可的商事主体，工商部门要通过OA系统及时推送相关信息。县卫生计生委窗口应及时认领工商部门推送的信息，督促商事主体申办许可，并将作出的准予行政许可信息推送给工商部门。县卫生计生委对确不具备许可条件不能颁发许可的，应当告知工商部门，同时通知申请人并告知理由，要求其到工商部门依法办理注销或经营范围变更登记。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 （二）构建联动监管体系。按照权责一致、权责匹配要求，构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的联动监管体系。加强县卫生计生委与工商、质监等部门的沟通协作，建立健全行政审批、行业主管与后续监管协调一致的公共场所监管机制。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 对依法应当取得而未取得审批或者其他批准文件、擅自从事公共场所经营活动的，由县卫生计生委依法牵头查处。县卫生计生监督管理局发现涉嫌公共场所卫生犯罪的，按照有关规定及时将案件移送公安机关。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 二、流程监管 （一）规范受理。项目进驻县政务中心县卫计委政务窗口统一受理，受理工作按照县政务中心服务规范。 （二）规范技术审查。卫生许可技术审查必须由两名以上有执法资格的工作人员赴现场开展审查，（1）管理情况。查看是否设立了卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作；要求公共场所经营者要履行告知卫生状况的义务，并对卫生状况不履行者设立投诉电话。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 （2）卫生管理档案。查看是否按要求建立了卫生管理档案，是否配有专人管理，是否分类记录。档案至少要保存两年。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 （3）人员培训。检查是否建立了卫生培训制度，是否组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，是否进行考核。对考核不合格的，是否安排其上岗。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 （4）人员健康证。检查公共场所人员是否每年进行了健康检查，是否取得有效健康合格证明后上岗，是否有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，在治愈前从事直接为顾客服务的工作的情形。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋。 （5）公共场所环境。一是检查公共场所空气流通情形，检测室内空气质量，微小气候，看是否符合国家卫生标准和要求。抽样检测常见的空气污染物是否超标。二是检查集中式空调通风系统正常运行情况，清洗、消毒情况，是否符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求；是否对集中空调通风系统进行卫生检测，卫生评价不合格者是否还投入使用。三是检查公共场所采光照明设施是否完善，有没有采用自然光的配置；采光照明设施是否符合国家要求；对采光照明进行检测看采光照明是否符合国家卫生标准。四是检查有没有减少噪音措施，噪音是否符合国家要求，对噪音进行检测看噪音是否符合国家卫生标准。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦。 （6）水质。检查公共场所供水设施情况，有没有管理制度，是否设专人