2019年公共工程管理相关法规简介.ppt

公共工程管理相關法規簡介 ;目錄;公共工程管理相關法規簡介 ;貳、公共工程管理主要法規 　一、法規之意義 乃法令之謂 是指具體的法規而言 乃法律之謂 是指立法院經過立法程序制定而經總統公 佈之法律 乃法規性之命令之謂 是指凡依法令制定之規程、規則等;法;; 二、公共工程之定義 　　　依政府採購法第七條規定：工程係指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。 公共工程專業技師簽證規則第三條規定：所稱公共工程，為政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）興辦或機關依法核准由民間機構參與或投資興辦之工程。 ;三、公共工程管理主要法規體系 　　　凡由政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）興辦或機關依法核准由民間機構參與或投資興辦之工程，均屬公共工程，其建設涵蓋範圍極廣，且涉及各級政府與目的事業主管機關之權責，執行時攸關之法令規章甚為龐雜，除相關之工程專法外尚涉及為數眾多之關聯法規，限於篇幅僅就公共工程管理主要法規彙整如附圖二供參。 ;圖二、公共工程管理主要法規體系表 ;公共工程管理主要法規;營建管理;四、公共工程管理主要法規概述 （一）採購類 　1.政府採購法：(91.2.6.總統華總一義字第　　　　　 0910002561號令修正) 　 (1)立法目的： 　　　　為建立政府採購制度，依公平、公　　　　　 開之採購程序，提升採購效率與功能，　　　　　 確保採購品質，爰制定政府採購法。 　(2)主管機關： 　　　　政府採購法主管機關，為行政院採　　　　　 購暨公共工程委員會。（政府採購法在　　　　　 立法院審議時作成附帶決議：主管機關　　　　　 組織條例未送審議前，暫由行政院公共　　　　　 工程委員會代理政府採購主管機關） ;(3)法規內容： 　　本法共分總則、招標、決標、履約　　　　　 管理、驗收、爭議處理、罰責、附則等八　　　　章計一一四條條文，此外尚有主管機關依　　　　本法訂定之施行細則及陸續頒布之相關子　　　　法共計四十六種。 (4)工程管理之重點規定： 　 ?依政府採購法之規定機關辦理採購，　　　　　　 應以維護公共利益及公平合理為原 則，對廠商不得為無正當理由之差別待　　　　　　 遇。亦即設計時不得綁規格、招標時　　　　　　 不得綁資格。 　?辦理採購人員於不違反本法規定之範　　　　　　 圍內，得基於公共利益、採購效益或　　　　　　 專業判斷之考量，為適當之採購決定。 ;　　?本法訂有監督機制，機關辦理查核金額　　　　　 （工程案為新台幣五千萬元）或公告金　　　　　 額以上採購之開標、比價、議價、決標　　　　　 及驗收時，應於規定期限內，檢附相關　　　　　 文件報請上級機關或由機關內部派員監　　　　　 辦。 　　?機關辦理採購案之招標公告、修正公告　　　　　 及公告金額以上採購之決標公告，均應　　　　　 刊登政府採購公報。 　　 ?機關與廠商間之履約爭議，經協商未能　　　　　 達成協議者，得向採購申訴審議委員會　　　　　 申請調解；其屬廠商申請者，機關不得　　　　　 拒絕，以加速解決履約爭議。 ;（二）建築工程類 　　1.建築法：(93.1.20.總統華總一義字第　　　　　　　　　　 09300007831號令修正) 　(1)立法目的： 　　　　 為實施建築管理，以維護公共安全、公　　　 共交通、公共衛生及增進市容觀瞻，特制定　　　 本法。 　(2)主管機關： 　　 　　主管建築機關，在中央為內政部；在直　　　 轄市為直轄市政府；在縣（巿）為工務局或　　　 建設局，未設工務局或建設局者，為縣 （巿）政府。 (93.01.20