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汕头市现代服务业提速计划
(2011-2015年)
服务业发展水平是一个地区经济发达程度的重要标志。大力发展现代服务业是加快转变经济发展方式,调整经济结构,建设现代产业体系的战略举措,也是提升特区城市发展理念,强化中心城市服务功能,建设幸福和谐汕头的重要抓手。根据国家、省加快发展现代服务业的部署和市委九届九次、十次全会精神,制定汕头市现代服务业提速计划。
一、总体要求
(一)发展思路
以科学发展观为指导,围绕建设幸福汕头总目标,以“东南服务之都、滨海宜居名城”为主题,面向广东、面向全国、面向世界,服务周边,集聚发展生产服务业,提升完善生活服务业,均衡配置公共服务业,加快服务业网络化、信息化、标准化、品牌化,打造东南商贸物流中心、东南信息中心、东南区域金融中心、粤东总部基地、粤东公共检验检测平台、粤东教育人才中心、粤东医疗服务中心、现代潮汕文化中心、东南宜居名城、东南沿海旅游名城,致力构建现代服务业集聚区,积极培育服务业重点企业,增强服务业综合配套功能,实现服务规模迅速扩大,服务半径持续延伸,服务层次明显提升,加快建成与国际接轨、门类齐全、功能完善,服务周边、面向世界的区域性综合服务体系,全面提升现代化港口城市、区域性中心城市的综合服务功能,建成东南沿海最宜创业、居住和旅游的城市。
(二)奋斗目标
按照服务业发展提速、比重提高、结构提升的总体要求,提出2011至2015年全市服务业发展主要奋斗目标:
——发展速度明显加快。服务业增速明显高于地区生产总值增速,年均增长27%。到2015年,全市服务业增加值达到1650亿元,比2010年增长2倍以上(其中,约50亿元为二产剥离)。其中,现代服务业投资增速高于全社会固定资产投资增速,年均增长35%以上。
——现代服务业比重明显提高。力争服务业增加值占地区生产总值比重达到49%,现代服务业增加值占服务业增加值达到50%以上;现代服务业从业人员占全社会从业人员比重达到40%以上。
——服务业结构明显优化。运用信息技术和现代经营理念发展的现代服务业规模明显扩大,现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、服务外包、文化创意等生产服务业发展明显加快,教育、医疗、旅游等生活服务业水平明显提高;力争生产服务业增加值占全市服务业增加值比重达到50%,形成营业收入超100亿元的企业5家,新创驰名商标20件、著名商标50件。
二、重点任务
为实现现代服务业提速计划目标,必须突出重点,明确任务,在重点领域上谋发展,在薄弱环节上下功夫,在关键举措上求突破,有效提高现代服务业集聚程度。以“泛港经济拓展、都市服务提升、滨海文旅培育”三大工程为核心,加快促进现代服务业发展成为主导产业,加快构建区域服务中心。
(一)泛港经济拓展工程
充分利用我市作为海运、陆运、空运枢纽的优势,推进泛港经济拓展工程建设。充分发挥汕头保税区作为粤东地区唯一的保税区和海关特殊监管区域的功能,以汕头保税区为切入点,以现代物流为龙头,以展贸市场、现代会展为主体,通过区港联动增强保税区辐射功能,带动泛港口经济的发展,增加对原材料采购和产成品销售的控制力,有效提升作为区域服务中心的地位,加快构建东南商贸物流中心。
——现代物流。围绕打造东南沿海亿吨深水大港的发展目标,加快广澳海门港区以及疏港通道等对接工程建设,加快保税区转型升级为综合保税区,力争到2015年形成货物超亿吨、集装箱超百万标箱的吞吐能力,建成粤东、闽西南、赣东南地区较具影响力的现代化、国际海港。加快形成以综合物流园区——专业物流中心——物流直达配送结点三层结点模式的现代物流业空间发展布局,搭建以海港为核心的较为完善的物流框架体系。重点发展空港、汕头港、广澳港区等物流园和西郊公路物流园、北郊铁路物流园、粤东空港物流园、粤台商品物流园中心、澄海物流城、海门物流园、潮南物流园等大型物流园区,构建水产品、玩具、药品、塑料化工、内衣、煤炭中转等主导产业产品和新大华海门港区石化等专业物流园区和粤台商品交易物流中心特色物流交易中心;大力推进现代物流业与专业市场、展贸市场、交易中心等联动发展;建立公共物流信息平台,推广物联网射频RFID技术应用;吸引国内外著名的第三方物流公司进驻,构筑区域现代物流基地。
——展贸市场。促进电子商务与专业市场的融合发展,巩固提升现有展贸市场,重点巩固提升澄海玩具展贸市场,推进潮阳、潮南内衣、居家休闲服、文具等特色商品交易中心和潮南峡山现代物流商贸中心建设,把潮阳潮南片区打造成为轻工产品专业市场群集区。加快推动展贸市场与现代物流配送的联动发展。
——现代会展。完善林百欣国际会议展览中心和澄海展览中心的功能,规划建设符合国际标准、规模大、档次高的汕头新会展中心和配套完善的商务区,逐步发展高端会展业。提升汕头国际食品博览会、中国澄海国际玩具礼品
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