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序
本书作者屈野先生,是拉祜族第一位教授、著名法学
家。1925年出生于云南省澜沧县一个名叫东主村的拉祜
族山寨。三岁父母去世,由胞兄抚育长大。从小勤奋好
学,有报国之志。1942年,先生十七岁,在村寨父老鼓
舞之下,创办本村第一所小学,首任校长。1944年,先
生二十岁,毅然告别已经怀孕的妻子,跟随一队马帮商
旅,经过21天徒步跋涉,来到省城昆明求学。1949年,
先生秘密离开昆明绕道香港和台湾海峡北上北平投奔革
命,考取省部级华北人民革命大学和中国政法大学。1950
年3月,华北革大与原中国政法大学合并,成立中国人民
大学,先生有幸成为中国人民大学法律系第一届本科生。
1954年毕业,分配到西南政法学院任教。为配合国家有
关部门做我国台湾和海外统战工作,1964年奉令调回昆
明在云南大学政治系任教。十年 “文革”期间,先生和
家人遭受迫害。1976年,党中央粉碎 “四人帮”,继而拨
乱反正,落实知识分子政策,先生再次走上讲台,并参与
·1·
当代中国老年权益保障———老年法的理论与实践
云南大学法律系重建,担任法律系副主任。
先生执教杏坛50多年,先后主讲法理学、行政法学、
行政诉讼法学、民法学、刑法学、法学概论等课程。代表
著作有 《中国法理学教学与研究》、《从人治走向法治的
转型》、《法学入门提要》、《云南省老年人权益保障条例
释义》、《刑法学提要》、《法学基础理论概述》、《行政诉
讼法概论》等专著和教科书。发表论文 100多篇。曾获
10多项教学、科研奖项和荣誉。曾担任全国法理学研究
会理事,国际法哲学与社会学协会 (IVR)中国分会会
员,云南高级律师职务总评委,云南省自学考试委员会委
员,云南省第四、五、六届政协政法专委会委员,云南拉
祜族研究委员会副主任。曾多次受邀公派出席世界法理
学,亚、大地区老年学与老年医学,国际人类学与民族学
等学术研讨大会,每次大会均受多媒体关注报导高度赞
誉。其业绩收入 《中国少数民族名人录》、 《世界名人
录》。
先生离休后,以法理学教授的视角,注意到中国社会
在加速推进现代化的同时,不经意间已迈入老龄化社会,
而老年人合法权益保护的法理研究严重滞后,难以适应老
年人保护立法和司法实务的要求,于是以全部身心投入老
年法学研究。迄今,先生已在老年法学研究领域辛勤耕耘
20年,特别是作为74岁高龄的教授学者,于 1999年在
赴美签证相当困难的情况下,先生以 “有突出贡献的法
律界专家”资格,荣获中国法学会、国家司法部和外交
·2·
序
部的大力支持,以中国法学会代表团成员,出席在美国纽
约联合国总部召开的世界法理学研讨大会,圆满结束回
国。紧跟着,先生应云南省老龄委发文,要求 “具有丰
富理论和实践经验的法学专家、教授执笔撰写”《云南省
老年人权益保障条例释义》出成果之机遇,被推荐为独
撰完成该项任务撰写和出版工作的承担者,先生出色完成
了该项紧迫任务,也在合著出版 《应对人口老龄化挑战》
等著作的同时,于2005—2007年期间,又受云南省老龄
委聘请为三人专家组成员,先生全力参与并牵头执笔反复
全面修订 《云南老年保障条例》稿案,受有关领导重视。
与此同时,也撰写发表涉老法律维权文数十篇。先生研究
老年人保护法基本原理的论著,在我国老年法学界和老年
学界产生了重大影响。2006年,为表彰先生对老年法学
研究的杰出贡献,全国老年学会特别邀请先生出席在人民
大会堂举行的 “全国老年学学会成立20周年庆典暨学术
研讨大会”,请先生就当代中国老年人法律地位问题作大
会专题演讲,先生 《当代中国老年人法律地位论》一文
评获 “优秀论文一等奖”。
根据第五次人口普查,2000年我国60岁以上人口占
总人 口的 1046%,其中 65岁以上人 口占总人 口的
696%,表明我国已步入老年型社会,并驶入人口老龄化
“快车道”。根据第六次人口普查,2010年我国60岁及以
上人口为177亿人,占总人口的1326%,比2000年上
升293个百分点,65岁及以上人口为 118亿人,占总
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