依法治安与煤矿安全生产 - 龙煤集团.pptxVIP

依法治安与煤矿安全生产; 2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作做出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线” 。 习近平总书记在十九大报告中强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”; 习近平总书记指示：“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产摆在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责”; 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”; 第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第五十四条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。;《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定：;内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司 “12·3”特别重大瓦斯爆炸事故;内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司 “12·3”特别重大瓦斯爆炸事故; 其中，公安机关对事故企业和中介机构等24名人员分别以涉嫌重大责任事故罪、非法采矿罪、帮助毁灭证据罪、出具证明文件重大失实罪依法采取刑事强制措施（事故企业10人），检察机关对10名涉嫌职务犯罪人员分别以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪采取刑事强制措施。 ;重庆市永川区金山沟煤矿“10?31”特别重大瓦斯爆炸事故; 根据事故原因调查和事故责任认定，司法机关已对23人采取刑事强制措施。其中，公安机关对相关企业和中介机构等14名人员分别以涉嫌重大责任事故罪、非法储存爆炸物罪、非法采矿罪、出具证明文件重大失实罪依法采取刑事强制措施，检察机关对9名涉嫌职务犯罪人员分别以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查或采取刑事强制措施。 事故调查组建议对28名责任人员给予党纪、政纪处分或诫勉、通报批评，其中，省部级1人、厅局级7人、县处级12人、县处级以下3人，事业编制5人。此外，1名责任人员在事故调查处理期间因病去世， 对其问题作出书面结论，不再给予处分。 （涉及煤矿企业及入股人员10人）; 2016年11月29日，七台河市景有煤矿发生重大瓦斯煤尘爆炸事故，造成22人遇难，直接经济损失2689.7万元。事故调查已结束，有8名企业人员涉嫌犯罪被批捕。10名政府机关、监管部门公职人员已被批捕，还有4名公职人员已移交司法机关。;吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“3?29”特别重大瓦斯爆炸事故;龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11?27”特大爆炸事故; 为什么这些人会涉嫌重大责任事故罪、非法采矿罪、非法储存爆炸物罪、强令违章冒险作业罪……？我们煤矿企业、从业人员应汲取哪些教训？如何加强煤矿安全管理工作？从业人员应遵守哪些规定？下面我从六个方面与大家交流。;;; 1.重大责任事故罪 2.重大劳动安全事故罪 3.非法采矿罪 4.非法买卖、储存爆炸物罪 5.以危险方法危害公共安全罪 6.不报、谎报安全事故罪 7.强令违章冒险作业罪 8.工程重大安全事故罪 ; 重大责任事故罪：是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 《刑法》第一百三十四条规定：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”;犯 罪 主 体;立案标准; 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2007年2月28日） 重大伤亡事故或者其他严重后果的情形： （一）造成死亡1人以上（含1人），或者重伤3人以上的； （二）造成直接经济损失100万元以上的； （三）造成其他严重后果的情形。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”： （一）造成死亡3人以上，或者重伤10人以上的；