关于对企业安全生产标准化运行质量 审计情况的通报 各镇、开发区、街道 ....docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于对企业安全生产标准化运行质量 审计情况的通报 各镇、开发区、街道安监部门，局机关各科室，区安全生产监督执法大队： 为进一步巩固企业安全生产标准化创建成果，提升标准化运行质量，督促企业严格按照安全生产标准化管理体系要求持续运行，根据无锡市安监局《2018年冶金等工贸行业安全监管工作要点》精神，按照《江苏省冶金等工贸企业安全生产标准化运行质量审计大纲(试行)》要求，我区成立以第三方技术服务机构为主的审计组，从2018年4月下旬至2018年10月底，共抽查93家冶金等工贸行业三级标准化企业的运行质量进行审计，现将有关情况通报如下： 一、总体情况 通过对企业持续运行记录检查、现场隐患核查及和企业负责人、安全管理人员交流等方式，重点对企业标准化运行过程中的目标与计划、组织机构与职责、规章制度、安全教育与培训、设备设施运行管理、作业现场安全管理、隐患排查治理与风险管控、职业健康管理、事故应急管理、绩效评定共10个要素进行检查，共审计出不符合项 1941条，并形成《安全生产标准化企业运行质量审计报告》。从审计情况看，通过广泛动员发动，创新创建模式，深化教育培训，强化监督检查等多种措施，我区冶金等工贸行业企业标准化建设取得了一定成效，企业安全意识有了较大提高，安全生产管理水平得到一定的提升，设备设施运行可靠性有所改进。此次审计企业共93家，标准化运行质量审计结果较好（70分以上）的企业有5家，审计结果为“持续运行”（60分及以上）的企业有67家，审计结果为“不合格”（60分以下）的企业的有14家，7家企业因关闭或停产未审计。 二、主要问题 （一）管理层对标准化工作认识不到位 有的企业领导安全意识缺乏，盲目认为企业危险程度相对较低，即使不按照标准化的体系运行，也不会发生安全生产事故。对安全标准化的认识仅仅停留在取得“一张证书”、完成“一项工作”，没有把安全标准化体系的运行融入到实际的安全管理中，部分企业负责人未组织实施每年标准化运行的年度自评，一些企业的自评报告与企业的实际情况明显不符。 （二）安全管理台账持续更新不到位 部分企业未及时获取适用的安全生产法律法规、标准规范，未组织开展安全生产法律法规标准执行情况符合性评价；有些企业安全管理制度和操作规程修订时间仍然停留在达标的年份，未根据企业组织架构和工艺、技术、设备等的变化，及时更新修订；有些企业安全检查、隐患排查记录不全，检查、排查记录多流于形式，浮于表面，发现的隐患多为灭火器缺失、安全通道不畅等。 （三）作业现场安全管理落实不到位 少数企业在危险性较大的场所、环节和岗位未设置告知牌，未如实告知从业人员本岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；有的企业对动火、登高作业的危险性认识不足，未建立较大风险作业管理制度，有的企业虽然建立了管理制度，但实际作业时，未按照规定履行审批手续；有的企业对有限空间理解仍存在误区，未进行有效辨识，作业现场未设置警示标识。 （四）危险因素辨识与管控执行不到位 部分企业未组织开展危险因素辨识管控工作；有些企业虽开展了危险因素辨识与管控工作，但在实际过程中，没有组织自下而上逐级开展风险辨识，辨识风险清单与企业实际情况不符；有些企业现场管理与管控措施脱节，从而造成管控措施执行不到位。 三、下一步工作要求 （一）督促企业认真整改事故隐患 各地安监部门要根据此次审计组出具的《安全生产标准化企业运行质量审计报告》，组织力量对每家企业的整改情况进行现场核查，督促企业落实隐患整改措施，确保形成闭环管理；对拒不整改或整改不积极、不到位的企业进行立案查处。 （二）积极运用运行质量审计结果 区安监局将结合此次标准化运行质量审计情况，对审计结果为较好（70分以上）的企业，证书到期后推荐直接换证，审计结果为“持续运行”（60分及以上）的企业，将督促企业针对问题进行整改提高；对审计结果为“不合格”（60分以下）且问题严重的企业，将对标准化证书摘牌，并开展执法检查并进行立案查处，督促企业落实整改措施，整改合格后重新申请证书。 （三）切实提升企业标准化运行水平 各地安监部门要认真督促本辖区三级标准化企业及小微达标企业，切实提高对标准化建设的认识，不断提升企业标准化运行水平，对存在违法违规行为或标准化未持续运行的企业，要加大执法力度，淘汰一批不合格企业，确保标准化达标企业做到持续运行、自主管理。 附件：企业安全生产标准化质量运行审计结果统计表 无锡市滨湖区安全生产监督管理局 2018年12月5日