坚持一把手抓第一生产力.DOCVIP

PAGE PAGE 1 全国县（市）科技工作会议 全国县（市）科技工作会议 典型发言之三 让科技在传统产业发展中唱主角 中共湖南省醴陵市委 湖南省醴陵市人民政府 会议文件组 二○○四年十月  让科技在传统产业发展中唱主角 中共湖南省醴陵市委　湖南省醴陵市人民政府 醴陵是湖南东部的一个县级市，素称“瓷城”，是我国“红色官窑”和釉下五彩瓷的产地。 近年来，我市的陶瓷产业呈现出强劲的发展势头，年销售收入已由20世纪90年代末的20多亿元上升到现在的50多亿元。总结近年我市陶瓷产业发展的经验，我们最重要的一条体会，就是让科技在传统产业发展中唱主角，走科技提升传统产业之路。我们的主要作法是： 一、升华认识，向科技要发展 县市科技工作是实实在在的富民之举、强市之策。县市科技工作只有立足于基层的需求，与经济发展紧密结合，与主导产业融为一体，才能获得强劲的动力和鲜活的生命力。 醴陵是一个以瓷业为主的城市。日用瓷销量占到全球的5%，70%以上的产品出口世界各地。陶瓷产业支撑着全市50%以上的工商税收，吸纳了15万多的劳动力，是我市经济发展的生命产业，承载着醴陵发展的希望和百万人民致富的梦想。千年的发展史又为这一传统产业积淀了坚实的技术基础、丰富的人才资源和广阔的市场人脉，使之成为区域内生产要素最集中的领域。为此，我市一直把陶瓷产业作为主导产业来抓。 陶瓷产业是一个劳动密集型的传统产业，如何解决其科技含量不高、产品附加值低、产品结构不合理以及环境污染等问题直接关系到这一产业能否健康稳步的发展。经过实践的探索和理性的思考，我们坚定地选择了科技！我们清楚地认识到，醴陵的发展必须依靠做强陶瓷产业，而陶瓷产业发展必须走依靠科技进步的道路。科技作为第一生产力是陶瓷产业发展的核心竞争力所在。纵观我市陶瓷发展史，从发明釉下五彩瓷到开发环保炻瓷、工程陶瓷，陶瓷产业的每一次飞跃，都是科技进步的结晶；作为一种非金属材料，陶瓷又是最能吸纳纳米技术、硅酸盐新材料技术等高新技术的产业之一。因此，我们确立了用科技改造传统产业、激活区域内外各种生产要素、铸造醴陵核心竞争力的战略思维，把科技工作的重点定位在“产业科技”上，并将其作为“一把手工程”来抓。 实践证明，这个定位是正确的。科技的注入使传统产业焕发出前所未有的活力，“向科技要发展”成为醴陵人的自觉追求；有产业为载体，科技工作也如鱼得水，全市科技氛围日益浓厚。 二、创优条件，给科技以地位 要将各类科技资源导入传统产业改造升级的主战场，就必须给科技以崇高的地位。为此，我们把提高科技工作和科技管理部门的地位放在了重中之重的位置，以实际行动为科技发挥第一生产力的作用创造良好条件。 1．抓领导。全市建立了党政“一把手”亲自抓、专门领导和机构具体抓的领导工作机制。市委、市政府成立了由书记、市长任正副组长的“一把手工程”领导小组，定期议科技、决科技、抓科技。坚持每年召开一次全市科技创新工作会议。凡是科技部门举办的重大活动，党政“一把手”都亲自参加；凡是由市科技局承办的重大事项，党政“一把手”都亲自过问、监督落实。在此基础上，全市实行了严格的科技工作目标责任制，把各项科技政策和任务层层落到实处。 2．抓政策。市委、市政府组织科技局等部门就科技提升陶瓷产业系统地开展了战略研究。在此基础上，制定了《科技进步“十五”规划》、《科技进步示范市建设与发展规划》、《陶瓷科技工业园建设规划》等系列规划，出台了《陶瓷科技工业园优惠政策及管理办法》、《专利工作试点实施方案》、《科技人才引进与培养规划》等文件，完善了科技进步的激励机制，落实了科技人员的政策待遇，提高了科技进步的奖励标准。 3．抓投入。近三年，我市财政每年安排的科技投入都在2000万元以上，其中科技三项费用2003年达到了520万元，占财政总支出的1.3%。全市基本形成了以政府为引导、银行为支撑、企业为主体和社会为补充的多元化科技投入机制。 4．抓能力建设。科技能力建设的好坏直接关系到科技工作的成败，关系到陶瓷产业的改造升级能否顺利进行。重视科技工作，就要重视科技管理部门的能力建设。在我市，科技局是市委、政府产业发展的参谋部、作战部，而且一直被作为重要的经济主管部门来看待，参加市里许多重要的会议。科技局有崭新宽敞的办公大楼和现代化办公设施，是我市令人羡慕的部门之一。这两年，科技局机关干部的配备无论在学历还是在年龄上都得到了很好的优化，机关干部的政治地位也显著提高。科技管理和服务能力的增强，有力地促进了科技与产业的融合。 三、政企联动，为科技造舞台 如何让科技在传统产业改造中发挥作用？我们的体会是，要发挥政府和民间两个积极性，充分授权科技部门进行综合、组织、协调，做到政府、企业联动，为科技提升传统产业搭建宽广的舞台。 1．发挥政府主导作用，打造公共技术平台。长期以来，由于以煤和重油为主