2019年依法按政策做好新时期信访工作.docVIP

依法按政策做好新时期信访工作 前言 各位好！今天我给各位介绍依法按政策做好新时期信访工作。那么大家知道信访工作是党和国家的一项重要工作，是构建社会主义和谐和社会的一项基础性工作。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 党和国家高度重视信访工作，十六大以来党中央国务院就做好新时期信访工作发布了一系列的重要指示、政策文件和行政法规，特别是2005年1月10号，国务院发布了重新修订的《信访条例》，对行政机关的信访工作做了具体的规范。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 因为信访工作涉及面广、政策性强、关联度高，所以在2007年3月10号，中共中央国务院就新时期进一步加强信访工作又提出了指导意见，就各级党委、人大、政府政协、人民法院、检察院、人民团体，包括军队的信访工作从更高的层次上做出了全面、具体的规范，给予了认真的具体的指导。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 那么为了落实信访工作的领导责任制，严格执行信访工作，特别是处理信访突出问题和群体性事件的工作责任制，那么在2008年6月30号监察部、人力资源与社会保障部、国家信访局发布《信访违纪行为处分暂行规定》，在7月4号，中纪委又对信访违纪行为适用中国共产党几例处分条例若干问题做了解释。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 上述中共中央国务院的意见，这个国务院的信访条例以及三部门出台的暂行规定，以及中纪委做的解释构成了我们新时期做好信访工作的政策依据和法律基础。所以今天我主要从法律和政策的角度，为新时期如何依法按照政策做好信访工作给大家做一个介绍。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 今天准备介绍这么四个方面的内容：首先介绍信访以及信访在构建社会主义和谐社会中的作用。接着介绍如何在新的形势下贯彻执行信访条例。然后介绍按照中共中央国务院的信访意见和要求来加强新时期的信访工作。最后谈一谈如何认真落实信访工作领导责任制，准备讲这么四个问题。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 信访及其在构建社会主义和谐中的作用 先讲第一个问题，信访以及在构建社会主义和谐中的作用。那么首先介绍一下什么是信访，什么是信访人？ （一）信访和信访人 那么各位知道社会上对什么是信访有两种理解，一种理解也就是说所谓信访就是指公民、法人或者是其他组织向行政机关，也就是政府和政府部门采用书信、电邮、传真、电话、走访等方式反映情况，提出意见、建议或者是信访的其他诉求，然后由这些行政机关加以处理的活动，这就叫做信访。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 这个信访的理解也就是我们国务院的《信访条例》里面所规定的这个信访的概念，也就是说公民、法人或者是其他的组织采取书信、电话、电子邮件、走访等方式向行政机关反映问题，提出建议意见和诉求，由行政机关来进行解决的活动就叫做信访。所以这个信访的概念是一个狭义的信访，是针对行政机关提出的意见、建议、诉求反映情况。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 那么还有一种理解就是不限于行政机关，就是公民、法人或者是其他的组织采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式向有权处理信访问题的国家机关、事业单位、人民团体等等提出建议、意见、诉求，反映情况，由这些有权处理信访的机关或者单位来对这些恩情进行处理，这样的活动叫做信访，所以这是一种大信访的概念。那么我们通常在这里理解的信访的概念是指的一种大信访的概念，也就是说不限于行政机关，只要有权处理信访问题的机关或者是单位，他们都属于我们这里所说的这个信访的这个概念。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 那么在这里什么叫信访人呢？信访人就是指有向这些有权处理信访问题的机关或者单位反映情况，提出建议、意见和诉求这样子的公民、法人和其他组织，这是我们这里说的信访的概念。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 那么首先信访人是指的公民，也就是指有中国国籍的人。 其次信访人也指法人，包括机关法人、企业法人、事业单位法人还有社会团体法人，他们都属于我们的信访人。 再一个就是其他的组织，其他的组织就是指不具有法律资格，但是依法成立的一些组织。那么当然信访人也包括外国人，包括外国的组织，也包括无国籍人，他们都属于信访人。 那么我们前面介绍了什么是信访？什么是信访人？預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋。 （二）信访在构建社会主义和谐社会中的作用 我们接着看一下信访在构建社会主义和谐中的作用。我们说当前我们国家总体上来说是和谐稳定的，但是也存在着不少的矛盾和纠纷。主要原因是我们国